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  从1979年复业以来,中国保险业走过了突飞猛进、风起云涌、跌宕起伏的30余年。尤其是近10年,保险业高速发展,行业有了今非昔比的变化。随着我国经济进入平稳发展周期以及保险行业的深化改革,行业将进入微利时代,并考验保险企业的核心能力。
  下一个10年,保险业发展靠什么驱动?项俊波的履新无疑带来了很多想象空间。
  在2012年全国保险监管工作会议上,项俊波表示今年保险业和保险监管面临比2011年更大的挑战,稳健发展难度更大,行业面临业务增速下滑、偿付能力下降、投资收益下行、经营效益下挫的巨大压力,对风险防范的要求更高。[微博热议]

保监会2012年监管新政:整顿治理

              1月7日,中国保监会召开2012年监管工作会议,主席项俊波全面盘点了2011年保险业情况,并提出2012年保监会三项工作主抓手。

 

              项俊波提出,今年保监会突出抓好三件事:车险理赔难和寿险销售误导;市场准入和退出机制;推进农保、巨灾险和个人延税型养老险。

 

              此外,保监会将继续深化国有保险公司改革,支持人保集团上巿,推进中国人寿集团股份制改革,抓紧完成中国出口信用保险公司改革。

 

              推动国有保险集团公司内部管理机制改革,深化保险公司治理改革。

让理赔难销售误导成过街老鼠

建立健全市场准入退出机制

推进农保巨灾个人延税型养老险

·出台《机动车辆保险理赔管理指引》等规范性文件,制定车险理赔服务标准和监管指标,利用车险信息平台加强对理赔数据真实性的监督。

·出台《人身保险业务经营规则》,梳理和完善治理销售误导的规章制度。

·鼓励发展风险保障型和长期储蓄型寿险产品。

·加大对理赔难和销售误导行为的处罚力度,查实一起,处理一起,提高违法违规成本。将检查和处罚情况以及典型案例向社会披露。

·全面系统地总结法人机构准入工作,研究探索对保险经营牌照实行分级管理制度,鼓励差异化竞争和专业化经营。

·研究制定市场退出的监管规定,建立针对股东、业务、人员、分支机构和法人机构的多层次、多渠道退出机制。

·明确市场退出的标准和程序,既可以是全国市场的退出,也可以是局部市场的退出;既可以是全面业务的退出,也可以是部分业务的退出;既可以是长期退出,也可以是短期退出。

·要推动出台《农业保险条例》,从立法层面建立统一的农业保险制度框架。


·要争取政府支持,推动巨灾保险立法,将巨灾保险制度纳入国家综合灾害防范体系,争取国家在立法保障、财政税收政策、防灾减灾等方面给予支持。


·要加大工作协调力度,争取国家税收政策支持,推动个人延税型养老保险试点工作的开展。

项俊波履新大事记

              履新中国保监会主席100多天的项俊波正在让人们见证一个行业的“变革”与“反省”。从治理车险理赔难到销售误导,保险业正在掀起一场监管风暴。

 

              “3年时间分4个阶段彻底根治车险理赔难问题、建立健全治理寿险销售误导的制度体系”——保监会设定了综合治理目标;

 

              不过,上述保险业备受诟病的两大“顽痼”能否得到切实治理,市场将拭目以待。

2011年11月20日 第一把火:车险理赔
2011年11月29日
2011年12月19日
2011年12月22日
2011年12月26日
2012年01月07日 第一把火:车险理赔 五大财险高管签军令状
2012年01月12日 第二把火:整治销售误导
2012年01月15日
2012年01月16日
2012年01月31日
2012年02月03日
2012年02月07日 第二把火:重拳整治寿险业销售误导
2012年02月09日 难得反省
2012年02月15日
2012年02月16日 项俊波履新小结:难得“反省”

保险业发展的若干问题

监管定位篇
  • 监管定位

    明确监管定位是做好保险监管工作的“纲”

      在很长时间里不少人存在认识误区,他们认为保监会有两大目标和任务,其一,是维护保险市场的秩序,保护消费者权益,其二,保监会也是行业主管,要“引领行业发展”。这种双重角色定位,使保监会陷入角色冲突,每每受到实践的质疑和公众的诟病。也使保险市场上许多问题长时间得不到很好解决。
      中国项俊波主席在最近举行的全国保险监管工作会议上,引用《保险法》第134条原文,澄清了关于保监会定位的模糊认识,在保监会成立13年来第一次明确提出保险监管工作只有一个目的,那就是“维护保险市场秩序,保护投保人、被保险人和受益人的合法权益”,并特别强调,保监会是监管而不是主管,不能把“监管与主管混为一谈”。

制度建设篇
  • 营销体制改革

    营销体制改革推进

        成也萧何败也萧何,关于保险营销体制的争议从来就没间断过。目前的保险营销体制,是伴随着我国保险事业的发展而逐步形成的,在降低销售成本、提高服务效率、创造就业机会等方面发挥了积极作用。随着我国经济体制、社会结构、发展方式的变化,传统的营销体制暴露了一些不足和弊端,遇到一些不可回避的问题,管理粗放、大进大出、素质不高、关系不顺,与国家有关法律法规的要求不相适应等,不利于保险业的可持续发展。

  • 巨灾保险制度

    巨灾保险制度建立

        自2008年汶川地震刺痛国人神经,关于建立巨灾保险制度的方案就第一时间被呈到国务院领导办公桌上,至2010年伊春空难、舟曲泥石流、玉树地震等灾难频发,此话题虽一再被热烈讨论,却仍无实质进展。当被问及自己任期内的“遗憾”时,前任保监会主席吴定富表示其一即是巨灾保险制度没有建立。

  • 税收优惠

    税收优惠政策出台

        保险业从来没有像现在这样渴望各类税优政策,尤其是新主席到任后。保监会副主席陈文辉曾表示,个人和团体养老保险、医疗保险、护理保险的发展,网销、电销等多元销售渠道的开拓,保险公司投资养老社区、医疗机构对寿险产业链的拓展和延伸,都将成为未来寿险业发展的主要增长点。在产品方面,继续以个人延税产品为重点积极争取税优政策。

  • 预定利率

    利率、费率的“择机放开”

        人身险预定利率放开、车险费率市场化改革重启在业内的讨论已有时日,常谈常新,但仍无最终定论。2010年7月,闭门讨论了近三年的人身险预定利率是否放开问题,以征求意见稿的形式出现在了保监会官方网站上。2011年8月,车险费率市场化改革悄然重启,车险费率独立开发权与偿付能力、综合成本率挂钩。

  • 退出机制

    退出、兼并机制的建立

        建立退出、兼并机制这一话题的提出,与当下我国保险市场格局的变化有直接联系。自2001年加入世贸组织,中国保险业加大对外开放之后,保险市场已迎来三拨批筹高峰。2011年9月,保监会颁布了《保险公司保险业务转让管理暂行办法》。中国保监会有关部门负责人表示,保险业务转让制度是保险市场退出机制的重要组成部分。

改革方向篇
  • 改革方向

    粗放发展模式问题必须解决

         前任保监会主席吴定富在2010年全保会上曾表示,中国保险业总体上发展粗放和结构不合理的问题还没有得到解决,粗放发展主要体现为高投入、高成本、高消耗和低效率。粗放发展模式还有个最直接和通俗的说法就是:寿险做银保业务,财产险做车险业务。

  • 改革方向

    保险行业社会形象有待提升

         项俊波指出:一个企业,一个行业,文化建设非常重要,是解决我们为什么做保险、怎么做保险的基础问题。解决行业社会形象问题,本质是解决从业人员的价值取向、职业道德终极目标的追求。构建行业文化,重塑保险人形象,任重道远,需要全行业共同努力。

  • 改革方向

    加强消费者权益保护

        当前世界各国金融监管当局都将保护消费者权益作为监管的重要目标之一。自2010年以来,三大金融监管部门力推金融消费者权益保护制度,保监会于2011年十月在“三会”中率先成立了保险消费者保护局,其职能包括研究保护保险消费者权益的机制、受理投诉咨询、调查处理消费者投诉、消费者教育和风险提示等。

  • 改革方向

    参与社会风险管理 拓宽服务领域

        近年保险理论认为,保险具有三大基本功能,即经济补偿、资金融通和辅助社会管理。前两项功能在实践中得到了明显的体现,而辅助社会管理功能则比较含糊。保险作为具有风险管理优势的金融工具,自然成为政府选择管理风险的服务手段。同样,政府和社会的需求也考验着保险业风险管理的能力。

项俊波语录

来说说您最希望保监会重点做什么

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