唐俊：普享、安享、共享——非缴费型养老金制度的三大特征

　　2019年12月30日，由中国社科院世界社保研究中心主办、长江养老保险股份有限公司主办，香山财富研究院、中国社科院社会保障实验室协办的中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2019》发布式在北京举办。

　　本次会议主题为“非缴费型养老金的中国道路与国际实践”。业内专家学者共济一堂，围绕未来30年的中国养老金发展趋势、老龄化与非缴费型养老金制度以及城乡居保基金投资等话题展开深入讨论。江西财经大学副教授唐俊出席会议并对《中国养老金发展报告2019》进行宣介。

　　以下为唐俊发言实录：

　　我就简单讲两点。

　　第一，因为我离开社会保障会议讲台好久了，所以我现在讲的都是故事。非缴费型养老金的研究持续了十多年，我记得2005年世界银行发布第二部报告的时候讲多支柱的时候，郑老师已经把这个书翻译过来了，那个时候零支柱已经在中国国内引起了极大的关注，也是在2008年我进入人民大学做博士的时候，我们已经开始关注非缴费型养老金这个话题了。

　　所以2009年郑老师领衔向国家社科基金申报这么一个题目，我在那个时候也开始积极地做非缴费型养老金的研究，2010年很幸运地得到教育部首届博士学术新闻奖的支持，我以非缴费型养老金制度的研究作为博士论文题目，至今发布这本非缴费型养老金为主题的报告已跨越了十年的时间，十年来也不断地丰富我们的研究成果，我本人对于这本报告成果的发布表示非常地感动。

　　第二，我本人关于非缴费型养老金研究其实有一点，我大致算了一下，大概发了11篇这样的文章，其中有8篇C刊，但是我看了一下，我们书里面有一本文献综述，这些文献我都读过，里面有两篇我的研究，后来我为什么没提非缴费型养老金？是因为我之前用这个题目，后来我们思想变了，我把非缴费型养老金换了一个译法，叫做“享老金”制度，跟养老金读音相似，但是区别还是蛮大的，为什么叫“享老金”制度？

　　因为“享老金”制度足以概括非缴费型养老金制度的特征和属性，也就是说它有三个“享”的特征，第一个是“普享”，对于每一个国民来说，只要满65岁的老年人都可以买这份养老金，所以可以叫社会养老金，所以我觉得可以叫“享老金”，通过这份“享老金”，可以把整个社会福利制度的覆盖面可以做到全社会，因为有养老金，再加上这个就可以做到普享。

　　第二个是“安享”，这个养老金的制度是为了保障老年人在年老的时候能够免于贫困，能够得到一份安定的老年生活，同时“享老金+养老金”可以极大地提高老年人的老年收入，能够让他们过上一份更好的生活，所以它的意义在于安享晚年。

　　第三点就是“共享”，我们的“享老金”必须是要使老年人能够分享到经济社会发展成果，也就是说我们的“享老金”要不断地进行指数化，我觉得中国这一点做得非常好，2009年刚刚发布的时候农村好像是55块钱，我听刚才专家说已经提出到100块钱，这也是有明显的指数化特征。所以我们的“享老金”只要履行它的普享、安享和共享三大特点的话，它的特征、它的发展应该是会做得越来越好。

　　鉴于我们的研究持续了十年，所以大家看到了这个研究成果非常地厚重，同时也解释一点，有时候我们看到书里面有的文献，它是在前10年里面，2008、2009年，是因为那个时候研究刚刚出来，我们也在不断地更新这个研究，10年弹指一挥间，我看到这么多老朋友还在这里，我感觉非常好，谢谢大家的耐心聆听，谢谢大家！