境外保险产品非法销售又抬头？上海银保监局：罚！

　　时隔两年，又有保险中介机构因推销境外保险产品被罚，上海奋威保险代理因宣传推介境外保险产品被上海银保监局处以一万元罚款并警告。

　　或与推介香港保险公司产品有关

　　5月27日，上海银保监局发布行政处罚信息显示，上海奋威保险代理有限公司因宣传推介境外保险产品，被处警告并罚款一万元，落款日期为5月21日。

　　虽然罚单里并没有披露过多细节，但『慧保天下』从上海银保监局网站发现，早在2018年8月，上海银保监局的局长信箱里就有一则留言，举报奋威保险代理“在业务端开展香港保险的销售培训和展业，并邀约客户出席保险类专题沙龙活动，议程中包含海外资产配置（涉及代销的香港保险产品有香港友邦和富通等）”。

　　值得注意的是，上一次保监系统通报处罚非法代理香港保险产品行为还是在2017年6月。彼时，原保监会发布通报显示，2016年底以来，监管部门在上海、广东、深圳等10个省市开展了打击非法销售、非法代理香港保险产品行为专项行动。在公安机关和网信部门的支持下，经调查处理和宣导劝诫，共有1家公司被注销，35个网站或微信公众号被关闭，27个网站或微信公众号采取整改措施。

　　这之后，由于内地销售境外保险产品的行为有所降温，监管部门未再公开发表类似通报，或因此对某公司进行公开处罚。

　　香港保险产品跨境内地销售仍遥不可及

　　公开数据显示，由于各类管制措施的强化，香港保险市场上由内地访客带来的新造保单保费已经连续两年下降，但即便如此，2018年，这一数字仍然达到了476亿港元，占香港个人业务总新造保单保费的29.4%，内地访客早已经成为香港保险市场最重要的保费来源。

　　对于香港保险业而言，更大的诱惑无疑是发展潜力巨大的内地保险市场。2018年以来，中国加大对外开放力度，高度市场化的保险业又再度站到对外开放前沿，这给了香港保险业无穷的想象空间，香港保险监管部门有关人士曾多次公开提及，拟建立俗称“保险通”的跨境销售机制，进一步推进香港内地保险业的融合。

　　2019年1月17日举行的以“粤港澳大湾区金融保险业”为主题的“海港论坛”上，香港保监局主席郑慕智就公开表示，香港保监局正与内地对口单位商讨容许香港保险公司在粤港澳大湾区内设立售后服务中心，处理索偿个案及客户咨询，并有序地扩大至收取保费和理赔程序。建基于同一概念，香港保监局会硏究如何在大湾区推进俗称“保险通”的跨境销售机制。在商业保险上也正安排大型国有企业和相关部委到访香港获取有效风险管理经验。

　　香港特别行政区财经事务及库务局局长刘怡翔在2月24日出席香港一个电视访谈节目时也明确表示，香港金管局目前正在和中国人民银行商讨有关“理财通”的细节安排，希望通过理财通，实现香港和内地的金融产品在两地互相跨境销售。

　　2月18日正式出炉的《粤港澳大湾区发展规划纲要》似乎也对此给予支持，明确表示“支持符合条件的港澳银行、保险机构在深圳前海、广州南沙、珠海横琴设立经营机构等”，“保险通”乃至“理财通”似乎指日可待。

　　不过，根据刘怡翔最近在接受采访时又表示，“两地理财产品互联互通要视乎内地资本账开放程度，要有封闭式管道令产品及资金流通，当中‘保险通’较简单，期望能够早些开始，但现在尚未有时间表，将紧密跟进。”“保险通”似乎又因此变得比较遥远。

　　而此次上海银保监局再度针对保险代理公司“宣传推介境外保险产品”进行处罚，显示监管部门对于此类行为仍未放松警惕，香港保险产品跨境内地销售似乎依然遥不可及。

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