偿付能力是保险公司偿还债务的能力。保险公司应当具有与其风险和业务规模相适应的资本，确保偿付能力充足率不低于100%。 偿付能力充足率=保险公司的实际资本/最低资本 保险公司的实际资本，是指认可资产与认可负债的差额。最低资本，是指根据监管机构的要求，保险公司为吸收资产风险、承保风险等有关风险对偿付能力的不利影响而应当具有的资本数额。
陈文辉明确提出，6月底前，要形成产险公司的偿二代标准体系，开展产险行业整体测试；9月底前，形成寿险公司偿二代标准，开展寿险行业的整体测试。[详细]
2013年一季度保险业偿付能力和分类监管结果显示，行业风险状况持续改善，首次实现全部保险公司偿付能力达标，而且首次实现分类监管评价没有出现风险较高的C、D类公司。[详细]
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中国第二代偿付能力监管制度体系整体框架(征求意见稿) ：http://insurance.hexun.com/2013-04-03/152797054.html
保监会发布第二代偿付能力监管制度体系整体框架：http://insurance.hexun.com/2013-05-14/154115162.html
支柱一：定量监管 第一支柱定量资本要求除包括保险风险资本要求、市场风险资本要求、信用风险资本要求及宏观审慎监管资本要求外，亦强调了调控性资本要求，即根据行业发展、市场调控和特定保险公司风险管理水平的需要，对部分业务、部分公司提出一定期限的资本调整要求。
支柱二：定性监管 第二支柱定性监管要求，是在第一支柱定量监管的基础上，进一步防范难以量化的风险，如操作风险、战略风险、声誉风险、流动性风险等。
支柱三：市场约束 第三支柱市场约束机制，是引导、促进和发挥市场相关利益人的力量，通过对外信息披露等手段，借助市场的约束力，加强保险公司偿付能力的监管。
一代规模越大需要资本金越多；二代风控好的所需资本金少。“保险四家上市公司，属于保险行业公司的好公司。二代制度以风险为导向，对不同的业务、产品、资产配置，根据其风险大小确定资本要求。一旦实施对于资本金的要求不一定比现在多”。
平稳过渡不会引发再融资潮
保险业偿一代向偿二代的转变，更多是体系性转变，是框架性调整，不是数量调整。当前保险业资本的要求跟业务规模相关，与风险不相关。规模大并不等于风险大。从保监会评估的结果来看，偿二代推出后保险业应该可以实现平稳过渡。
有些公司风险管理水平差、资产负债不匹配、承保风险非常大，这些公司的资本要求肯定会提高；而资产组合、风险管理水平都很高的公司，资本要求则会下降。以此区别好公司和坏公司。现行监管体系下，只要两公司规模一样，资本要求就一致。
提高保险业资本使用效率
在现行标准下，有些风险没有对应的资本要求，有些风险的资本要求过高；风险细分不够，资本要求与风险大小的相关性不高。新制度通过科学计量风险，调整资本要求的内部结构，提高行业的资本使用效率。
