“八桂廉韵 银保清风”广西银行业保险业清廉金融文化建设专题访谈实录

　　主持人：各位观众、各位听众，大家好，欢迎收看、收听《讲政策》节目，我是主持人刘璐，今天我们节目的主题是“清廉金融文化”，做客节目的嘉宾是：

　　广西银保监局党委委员、纪委书记 杨波

　　广西银行业协会常务专职副会长 韦向玲

　　广西保险行业协会常务副会长兼秘书长 徐海

　　主持人：新形势金融行业纷繁复杂、竞争激烈，面对复杂的环境，加强清廉金融文化建设尤为重要。首先，请杨书记给大家介绍一下推动银行业保险业清廉金融文化建设的背景和意义。

　　杨波：提到清廉金融文化，首先必须得讲到金融领域反腐败。大家都知道，金融是现代经济的核心，是国家重要的核心竞争力。由于金融行业权力集中、资金密集、资源富集的特点，金融领域的腐败往往呈现隐蔽性和外溢性，一个几百万元的利益输送就可能造成数亿元的国有资产流失，严重扰乱金融秩序，甚至危害国家经济安全。2020年，全国处分金融系统违纪违法人员9420人，其中也包括我们广西金融系统的一些腐败案件。今年以来，全国已有近30名部级、厅局级金融干部接受审查调查。可以说，形势依然十分严峻。

　　习近平总书记高度重视金融领域反腐败工作，先后在十九届中央纪委三次、四次、五次全会上强调“加大金融领域反腐败力度”，“深化金融领域反腐败工作”，连续三次中央纪委全会单独点出金融领域，前所未有。今年8月17日，总书记又在中央财经委员会第十次会议上强调“落实全面从严治党要求，一体推进惩治金融腐败和防控金融风险”。这些重要论述和重要指示，为我们坚定稳妥地开展金融反腐提供了根本遵循和重要指南。

　　为了落实好习近平总书记这些重要指示精神，自2019年以来，在一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制过程中，银保监会、驻会纪检监察组自上而下推出了清廉金融文化建设活动。目的是加强思想道德和党纪国法教育，加快培育以人民为中心的中国特色金融文化，提升反腐内生动力，促进金融人的全面发展，让党员、干部真正因“觉悟”而不想。广西银保监局积极行动起来，努力找准我们的切入点和着力点，让银保监会、驻会纪检监察组有关清廉金融文化建设的工作部署在八桂大地上落地生根，开花结果。特别是今年4月，习近平总书记视察广西时强调“要始终抓好党风廉政建设，使‘三不’一体推进有更多的制度性成果和更大的治理成效”，在学习领会总书记这一重要指示的过程中，我们更加深刻地认识到，惩治金融腐败，既要靠打击、靠法规等“硬”实力，也要靠文化、靠思想等“软”实力，而后者对人的影响会更持久、更深远。我们大力推进“八桂廉韵、银保清风”广西清廉金融文化建设，就是要深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和视察广西重要讲话精神，认真落实银保监会、驻会纪检监察组工作部署，以文化的力量，培育廉洁从业、合规诚信的从业人员队伍，营造专业稳健、清廉高效的市场环境，涵养风清气正的金融政治生态，为“建设新时代中国特色社会主义壮美广西”贡献金融力量厚植思想文化根基，提供有力的作风保证。

　　主持人：确实，清廉金融文化建设是非常重要也非常必要的，那广西银行业保险业清廉金融文化建设的总体思路和构架是怎样的呢？

　　杨波：刚才我提到了，在深入落实银保监会、驻会纪检监察组工作部署的过程中，我们一直在思考，如何在广西清廉金融文化建设中体现系统性思维，如何真正讲好广西故事，发出广西声音。这当中，既要把清廉金融文化与金融监管文化、机构合规文化以及八桂文化、红色文化等有机结合起来，又要充分研判当前广西金融政治生态建设的实际情况，实现传承弘扬与创新发展并行。为此，去年10月，我们出台了《广西银保监局关于推进银行业保险业清廉金融文化建设的指导意见》。如果说到总体思路和框架，我认为我们有两个主要的特色：

　　第一，我们创新提出了广西清廉金融文化建设的“四清”路径。一是培育“清正”员工队伍。要让“崇廉尚洁、以清为美、以廉为荣”的清廉金融文化核心价值理念在广大从业人员心中建立起强大的理性与情感认同。二是筑牢“亲”“清”监管关系。监管与被监管双向发力，共同厚植廉洁软环境，建设清廉监管机关和清廉银行保险机构。三是营造“清朗”行业风貌。自觉维护良好社会形象，汇聚行业廉洁正能量，提升行业美誉度。四是建设“清明”政治生态。共同营造整个广西银行业保险业正气充盈、行稳致远的清明生态环境。

　　大家可以看到，我们的考虑，以文化人，“人”首先是一个基础。然后，从“人”到“组织”到“行业”再到“生态”，希望实现由小到大，由内到外的层层递进和一体推进。

　　第二，我们构建了“监管引领+协会搭台+机构推进+高校联动+社会共建”的五位一体协同推进格局。我们认为，清廉金融文化建设既是一个久久为功、持续推进的过程，也是一个聚各方合力、展各方之智的系统工程。在这个过程中，广西银保监局强化监管统领和督导推动。行业协会积极发挥行业自律组织作用，搭建有效的推动平台。广西银行保险机构主动融入，压实主体责任，通过清廉金融文化建设更好服务实体经济和人民群众的美好生活。监管部门与高校共建清廉金融文化教育基地，将廉洁从业意识植根于高等教育。此外，推动在更为广泛的平台讲好广西银行业保险业廉政故事，共同汇聚“社会共建”的廉洁正能量。

　　主持人：刚刚听您讲到“四清”路径，讲到“五位一体”协同推进，那咱们广西银行业保险业清廉金融文化建设的特色做法都有些什么呢？

　　杨波：经过精心筹备，在驻会纪检监察组的悉心指导下，去年11月4日，我们成功在南宁举办了“八桂廉韵、银保清风”广西银行业保险业清廉金融文化建设启动仪式。除现场外，整个行业共2.1万人通过网络直播方式全程观看了启动仪式。10家中央级及区级新闻媒体对启动仪式进行了专题报道。由此也拉开了“八桂廉韵、银保清风”的帷幕。那么，经过近一年的实践和推动，我认为，我们的特色作法可以归纳为以下这三个方面：

　　第一，协同推进，多点开花。刚才介绍了我们的“五位一体”协同推进框架。应该说，在“五位一体”各方的共同努力下，我们不断强化系统性思维，不断汇聚行业的廉洁正能量，充分展示行业良好精神风貌，“五位一体”正在呈现出多点开花、亮点纷呈的可喜局面。

　　——在“监管引领”层面，我们不断深化《清廉金融文化建设指导意见》广泛深入人心与贯彻落实，先后赴7家分局开展建设良好政治生态系列宣讲。督导各分局将建设良好政治生态、强力正风肃纪、涵养清廉金融文化有机结合，一体推进“三不”体制机制建设。赴5家区级银行保险机构开展清廉金融文化政策宣讲。各分局也积极行动起来，不断挖掘本地文化当中的勤廉元素，不断丰富和创新活动方式与载体。比如，玉林分局率先推出了清廉金融文化相声小品文艺汇演。柳州分局组织开展新入职干部廉政知识考试。北海分局推出“饮廉泉水表廉洁心”廉政教育主题活动。百色分局组织开展辖区银行业保险业“勤廉榜样”评选等等。

　　——在“协会搭台”层面，两家协会充分发挥清廉金融文化建设专委会职能，着力搭好“理论研究、信息交流、监督评价、宣传推广”四大平台。具体作法等会两位会长还将详细介绍。此外，广西金融工会成功举办广西银行业保险业清廉金融文化作品展。广西金融作家协会在全国金融系统率先推出原创主题歌曲《清廉金融之歌》，受到各方广泛赞誉。

　　——在“机构推进”层面，我们欣喜地看到，辖区银行业保险业积极将清廉金融文化纳入党的建设、公司治理、企业文化与员工行为管控，积极开展各类喜闻乐见、生动活泼的主题活动。据粗略统计，近一年来，全辖银行业、保险业共组织开展各类清廉金融文化创建活动近6000场次，线上线下，累计覆盖约110万人次。

　　——在“高校联动”层面，依托与广西大学中国—东盟金融合作学院共建的“清廉金融文化教育基地”，联动的外延与深度不断扩展和提升。比如，我们派员为学院承办的机构培训班授课，讲授监管政策与清廉金融文化理念。我也亲自为2021级金融专业本科生讲授开学“清廉”第一课，为未来的广西银行业保险业从业人员，提前接种“防腐疫苗”。

　　——在“社会共建”层面，我们主动增进与自治区纪委监委的联系与汇报，“八桂廉韵、银保清风”广西清廉金融文化建设已经纳入自治区纪委监委廉政文化大宣教体系。目前，可以这么说，广西清廉金融文化建设正在全方位、多角度融入到大众的日常生活。今天，能够有幸走进广西广播电视台综合广播《讲政策》节目，我觉得也是我们深化社会共建，发出行业廉洁声音的一次很好的机会。

　　第二，学史倡廉，以文化人。今年以来，我们又将“八桂廉韵、银保清风”广西清廉金融文化建设与党史学习教育有机结合，在全辖深入开展“学党史、诵经典、讲清廉”主题活动，共同从百年党史中汲取经验智慧，不断提升清廉金融文化的感染力、渗透力与影响力。比如，广西银保监局在系统内创新推出了“党的百年反腐倡廉史微分享”系列活动，以手机图片、微视频、青年同志讲述廉政微故事等方式，分50期连载分享党的百年反腐倡廉史重大历史事件、重要法规、警示案例等，推动党史学习教育入脑、入心、入情、入景，让广大党员、干部在直观、快捷的微分享中接受廉政教育和思想洗礼。桂林分局在“百年清官村”——桂林灵川县江头村开展“诵勤廉经典、传廉韵清风”展演活动。河池分局举办“学党史、扬正气、传承勤廉好传统”故事报告会。崇左分局在“党史夜校”中组织各银行保险机构团干部开展“清廉夜话”。梧州分局开展“学党史、强本领”“清风廉行”主题活动。来宾分局、贺州分局举办庆祝建党100周年暨清廉金融文化建设主题演讲和朗诵比赛。

　　此外，我们深入贯彻落实习近平总书记注重家庭家教家风建设的重要论述，在全辖广泛组织开展“诵读红色经典、弘扬高尚家风”主题活动，带动全局系统党员、干部传承红色基因，以醇正家风涵养清朗的党风政风局风。贵港分局、防城港分局、钦州分局也相应组织开展了“树廉洁家风”、“爱家护家”、“红色家书诵读”等特色主题活动。

　　第三，凝心聚力，打造品牌。为进一步推动“八桂廉韵、银保清风”广西银行业保险业清廉金融文化建设广泛深入人心，共同打造广西清廉金融品牌，助力广西银行业保险业高质量发展，今年9月16日，广西银保监局联合广西银行业协会、广西保险行业协会及相关单位正式发布了“八桂廉韵、银保清风”广西银行业保险业清廉金融文化建设宣传标识。借今天这个机会，我也想着重给大家介绍一下：

　　我们的标识由三个主要元素设计融合而成。主体为一朵莲花托起的铜鼓图案。铜鼓配合壮锦寓意“广西”——我们脚下的这片八桂大地。中间的古钱币符号代表“金融”，体现银行业保险业行业特征。特意选取的壮锦纹路图案寓意“清风徐来”，与标识底部的竹子底纹交相辉映，加之整个标识配色上的蓝色、绿色基调共同呈现“清廉”的韵味。底座的四朵莲花花瓣寓意具有广西特色的“四清”建设路径。“八桂廉韵、银保清风”八个字既是整个活动主题，又是核心宣传语，集中体现广西银行业保险业清廉金融文化建设的精神内涵与文化底蕴。

　　这次标识的发布，我觉得非常有意义。不仅仅是让“八桂廉韵、银保清风”有了自己独有的颜值，更重要的是，会让我们更有信心，凝心聚力，继续在广西清廉金融文化品牌建设的这条大道上铿锵前行！

　　主持人：关于“清廉金融文化”，接下来，我们请广西银行业协会和广西保险行业协会为我们分享具体的经验和做法。

　　韦向玲：广西银行业协会主要以“四个有度”营造良好的行业清廉政治生态环境。

　　 （一）统筹做好全面谋划，树立行业形象更有亮度。广西银行业协会高度重视清廉金融文化建设工作，多次召开会议研究清廉金融文化建设推进工作，重点采取“加强制度建设、加强信息交流、加强舆论引导”等手段，制定发布《清廉金融文化建设倡议书》，出台《清廉专委会工作规则》，在《广西日报》主流媒体推出《凝聚行业力量 共筑清廉底线》专题报道，向社会广泛宣传清廉金融文化理念，构建银行业清廉金融文化建设良好氛围。

　　（二）明确制度公约，加强行为规范更有力度。协会按照清廉金融文化建设相关制度规定等要求，结合实际制定了《广西银行业从业人员清廉公约》；同时为推动各银行机构积极学习领会，在银行机构间掀起学习的热潮，协会组织开展“清廉金融文化线上答题活动”，进一步教育和引导银行员工增强自我约束和廉洁从业，参与人数达9万余人次，并按规定完成线上答题活动，活动参与率及覆盖率达100%，取得了良好成效。

　　为了让清廉文化更贴近各银行机构的工作和生活，协会还组织开展广西银行业“清廉规定入行（司）规行（司）纪”专项行动，通过聚焦责任到位、认真落实监管要求；聚焦部署到位、推动完善制度体系；聚焦落实到位，探索建立评估机制等三个方面，客观评价银行业清廉建设工作开展情况和成效，进一步推动银行业将清廉金融文化建设与合规经营管理相结合，纳入行规行纪、司规司纪，覆盖所有工作岗位、业务流程和经营活动，使清廉金融文化成为推动银行业稳健发展的重要保障。

　　在协会的走访和督促下，各银行机构积极投身于清廉文化制度优化和建设，如广西农村信用联合社推出“八个一”举措促廉洁；中国东方资产管理有限公司广西分公司创立自己的“廉洁东方”，将一系列的“标准动作”纳入到了公司的日常工作中，真正做到将清廉金融文化于规定制度相融入、相渗透。

　　 （三）营造清廉氛围，提升队伍面貌更有热度。为了更好提升广西银行业整体队伍的清廉氛围，协会组织各银行机构除通过在办公场所、营业网点LED显示屏、两微一端等宣传渠道加强清廉金融文化宣传教育外，还积极开展联学共建活动，通过重温入党誓词、实地参观学习等形式开展党史学习教育和清廉金融文化建设主题活动，践行“初心”“使命”，推进清廉金融文化建设活动开展。

　　各银行机构也用自身优势充分渲染清廉文化氛围，如农业银行(601288,股吧)广西分行充分发挥《中国城乡金融报》、《金融文化》等行内报刊主渠道作用，开设专栏，刊发全行廉洁文化建设先进经验和主要成效及警示案例。建设银行(601939,股吧)广西区分行充分发挥内部教育资源优势，定期编制违规典型案例，打造“小合说规”特色品牌，通过线上线下立体化教育培训，开展常见违规行为剖析，持续强化员工廉洁合规意识和能力；制作清廉金融文化小视频《手廉，守廉！》，警示员工“莫伸手，伸手必被捉”。扩大受众群体，弘扬清廉正能量。

　　 同时，发布广西银行业保险业清廉金融文化建设统一宣传标识清廉宣传标识和举办“清廉说”演讲比赛，充分展示广西清廉金融文化建设成果，唱出清廉好声音，把“八桂廉韵 银保清风”打造成为全国清廉金融文化建设以及自治区廉政文化建设中的特色品牌。

　　 （四）践行行业担当，履行社会责任更有深度。除了以上丰富的活动以外，广西银行业协会仍不忘践行社会责任担当，联合广西大学中国-东盟金融合作学院开展以“文化底蕴、理论研究、国际视野”为导向，深入开展教学实践、研讨讲座等多层面合作。通过开展专业课堂、招募志愿者、发放线上线下宣传手册等方式，将清廉金融“根植”于高等教育，激励培育未来金融从业者更加开拓家国情怀和人生境界，树立清廉从业价值观。

　　主持人：好的，广西银行业协会将从亮度、力度、热度、深度这四个方面树立清廉金融文化，那广西保险行业协会将从哪些方面着手呢？有请广西保险行业协会常务副会长兼秘书长徐海为我们介绍一下：

　　徐海：广西保险行业协会清廉文化建设主要从三个方面着手，在机制建设方面，一是成立了广西保险业清廉金融文化专业委员会，制定《广西保险业清廉金融文化专业委员会工作规则》，多家公司将清廉文化建设与司规司纪、员工管理相结合，进一步完善内控管理制度；二是与广西银行业协会在去年联合印发了《广西银行业保险业清廉金融文化建设倡议书》，并在“八桂廉韵、银保清风”清廉金融文化建设启动仪式上发布。在活动组织方面，一是举办“清廉从业 保险姓保-广西保险业2020年清廉金融文化建设线上知识竞赛”，共有36743人次参与了竞赛；二是在广西金融职业技术学院开展广西保险业清廉金融文化与保险知识进校园活动专题讲座，向在场师生倡导清廉金融文化知识，深化“监管引领+协会搭台+机构推进+高校联动+社会共建”“五位一体”协同推进；三是广西金融团工委、广西银行业协会、广西保险行业协会联合开展金融知识进社区活动，组织6家保险公司在新竹社区开展志愿服务活动，宣传清廉金融文化、合规文化、反保险欺诈、反洗钱、反非法集资等相关保险知识；四是开展广西保险业“学党史 讲清廉”读书月活动，深入开展党史、廉史学习教育,并在协会微信公众号开设专栏刊发各会员单位读书月活动相关新闻；五是与自治区财贸轻纺烟草工会联合举办第四届“崇诚守信 建功新时代”暨向建党100周年献礼主题演讲比赛，赛后还组织获奖选手进行全区巡讲活动，引导行业职工加强对“廉洁诚信”的理解和认识，进一步发挥先进典型的示范引领作用。在宣传普及方面，一是在广西新闻网和《广西保险信息》、《广西保险》等协会自媒体开辟清廉金融文化建设专栏，共刊登稿件93篇次，展示行业清廉金融文化建设成果；二是整理了145道清廉文化知识题约1.3万字，在协会微信公众号分14期连载刊发，阅读面覆盖全区；三是整理了190道广西人身保险行业自律公约练习题和23道清廉文化知识题印发给会员单位；四是整理了约5万字的党史学习资料共100期在协会的自媒体上连载刊登；五是收集整理了1000道党史知识和清廉金融文化知识题目约6万字印发各会员单位。此外，会员保险公司也多方面、多层次、多角度的开展清廉文件建设工作，如：北部湾保险公司组织开展“六个一”廉洁文化系列活动，即开展一次“最美家庭”评选活动、录制一条爱“廉”说短视频、组织一次“庆生祝廉”观影活动、举办一场“廉洁告白”活动、讲授一堂“廉洁从业”主题党课、组织一次“敲警钟、筑防线”警示教育活动，提高拒腐防变和抵御风险的能力，筑牢“单位+家庭+员工”反腐倡廉的三重防线；人保财险广西分公司推进清廉教育常态化，对干部提任前出具“廉洁意见回复”41人次，党委书记、纪委书记与新提任干部开展廉政谈话55人次，狠抓重要时点、重要时段廉政提醒通过服务平台发送廉洁短信16283条；中国人寿广西分公司坚持每周以理论学习会、读书会等方式组织14个地市分公司开展金融案鉴警示教育和撰写警示教育学习心得体会文章，组织开展纪检知识每月学习答题活动，每月近3000人次参与答题，并且组织全辖人员共计13895人签订廉洁从业承诺书。太平洋寿险广西分公司公司制定高管人员廉洁从业八条禁令，开展《各级高管人员廉洁从业承诺书》集体签署工作，实现高管人员的100%签订率，用“关键少数”高级人员引领“最大多数”干部员工，推动全面清廉要求向基层延伸。

　　主持人：看来大家都围绕清廉金融文化建设做了很多工作，也取得了良好的成效，那下一步工作思路是怎样的呢?请杨书记给我们介绍一下：

　　杨波：一年的实践与探索，我们对“八桂廉韵、银保清风”广西清廉金融文化建设内涵和外延的认识更加深入，工作的思路与抓手也更为明晰。下一步的考虑，我觉得应该是一个“345”的整体思路。或者是对“三力”、“四清”、“五位一体”的一个持续巩固和整体深化。

　　——深化“三力”就是要结合实际主动作为，更加注重文化治本，以文化人，充分呈现时代感、生动度与创造性，不断提升清廉金融文化建设感染力、渗透力和影响力。

　　——深化“四清”就是要采取更有针对性的举措，督导各银行保险机构牢固树立“崇廉尚洁、以清为美、以廉为荣”的清廉金融文化核心价值理念，有力夯实与巩固“亲”“清”监管关系。继续指导行业协会完善“理论研究、信息交流、监督评价、宣传推广”四大平台，特别是要进一步完善清廉金融文化进行规司规监督评价机制。深刻把握当前金融领域反腐的时代性和战斗性，结合辖区有关金融腐败案件，将警示教育与清廉金融文化建设有机结合，实现查处一案，警示一片，治理一方，持续建设辖区风清气正的金融政治生态。

　　——深化“五位一体”就是要不断巩固协同推进成果，进一步提升整体联动性和实效性。当前的重点：一是要进一步加强向驻会纪检监察组的请示汇报，获取工作指导，充分展示我们广西的特色作法。二是继续深化与广西大学中国—东盟金融合作学院的联动，探索将清廉金融文化纳入本科教育教学范畴，推动清廉教育前移。借助学院理论研究与国际合作优势，共同编撰《广西清廉金融文化理论与实践》书目，与东盟国家有关金融监管部门、银行保险机构开展金融反腐实务交流。三是以此次访谈为契机，继续组织开展多层次、多角度、立体化的社会宣传，多措并举，巩固广大金融消费者心目中的行业形象，提升行业美誉度。

　　展望未来，以习近平总书记“七一”重要讲话和视察广西重要讲话精神为指导，我们更有底气，也更有信心，共同努力、协同推进，把“八桂廉韵、银保清风”打造成为全国清廉金融文化建设以及自治区廉政文化建设中的一个特色品牌，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西贡献金融力量厚植思想文化根基！

　　主持人：好的，感谢杨书记，那广西银行业协会下一步工作思路是怎样的呢？请韦向玲副会长介绍一下吧：

　　韦向玲：下一步，在广西银保监局的有力指导下，广西银行业协会持续发挥行业协调职能，全力推进清廉金融文化建设工作，加强横向纵向协同联动，积极搭建好“理论研究平台”、“信息交流平台”、“监督评价平台”、“宣传推广”四个平台，推动“八桂廉韵 银保清风”清廉金融文化建设走深走实。

　　一是继续严格落实各银行机构的主体责任，引导银行业发挥高层引领表率作用，认真履行从严治党主体责任和监督责任，积极落实党风廉政建设责任制要求，切实履行“一岗双责”。

　　二是引导各银行机构将清廉金融文化建设固化于制，督促确保机制可行、可用、可落地，清廉金融文化建设融入业务经营管理的各方面和各环节，着力营造清正廉洁、风清气正的金融文化氛围。

　　协会在征求监管部门和各会员单位的意见基础上，尽快出台清廉金融文化进行规（司规）监督试评价办法，切实打造银行业清廉金融文化建设氛围浓郁、特色突出、成效明显的模范。

　　主持人：好的，感谢韦向玲副会长，那广西保险行业协会下一步工作思路是怎样的呢？也请徐海副会长绍一下：

　　徐海：下一步，广西保险行业协会拟组织各会员单位召开年终清廉工作总结会，将各单位工作总结汇编成册发给大家，交流好的经验与做法，总结和加强清廉金融文化工作；并在全行业开展以清廉金融文化为主题的专题讲座。此外，还将持续开展多层次的宣传，充分利用协会微信公众号宣传行业的清廉金融文化建设活动，并进一步完善机制，上下联动，将清廉金融文化、合规文化融入协会相关活动中，进一步加强清廉金融文化建设，确保清廉金融文化工作有序推进。

　　主持人：清廉金融文化建设意义深远、责任重大，相信在广西银保监局的积极引领下，各方各界同心同向、同力同行，共同推进深化广西银行业保险业党风廉政建设和反腐败工作，一定能够为共同打赢防范化解金融风险攻坚战提供坚强政治保障，为广西银行业保险业的高质量发展保驾护航！感谢您收看、收听今天的《讲政策》节目，感谢各位领导做客直播间，我们下期节目再会！