陈文辉：保险业高质量发展的必由之路——学习新“国十条”的几点思考丨北大赛瑟论坛2024

【编者按】2024年11月8日至9日，由北京大学经济学院和北京大学中国保险与社会保障研究中心（CCISSR）主办的“北大赛瑟（CCISSR）论坛·2024（第二十一届）”在北京大学举行。全国社会保障基金理事会原副理事长陈文辉应邀出席论坛，并发表主旨演讲。会议由北京大学中国保险与社会保障研究中心主任郑伟主持。以下是陈文辉副理事长的演讲内容摘要。

陈文辉发表演讲

陈文辉对国务院发布的“国十条3.0”《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》进行了深入解读，阐述了政策导向与保险业未来发展的核心要点。

第一，保险业的发展逻辑并未改变。“国十条3.0”虽然在要求上更加严格，但内在逻辑依然是推动保险业的发展。政策强调要严把市场准入关、严格持续监管、严肃整治违法违规行为等，旨在引导保险行业安全有序地发展。这一系列措施不仅为保险机构提供了规范的发展路径，也为市场稳定奠定了坚实基础。

第二，保险业应专注主业以充分发挥功能。保险业不仅具备盈利属性，更肩负服务经济社会发展的重要使命，应切实发挥其作为经济减震器和社会稳定器的功能。保险机构应专注主业、准确定位，以提升服务水平，更好地满足民众日益增长的养老保障和财富管理需求，同时严格禁止与主业无关的违规投资。

第三，大力发展商业保险年金，应对老龄化危机。商业保险年金作为保险行业独有的产品，在养老保障方面发挥着独特作用。然而，其发展面临长期资金短缺、利率波动等挑战。为此，建议采用浮动收益型产品、再保险工具和长寿风险证券化等金融手段，以分散风险、优化收益，增强保险行业应对人口老龄化的能力，为民众提供更加稳定、科学的养老保障。

第四，充分发挥保险资金长期稳定性的优势。政策鼓励保险业发挥资金长期性、稳定性的独特优势，为战略新兴产业、科技创新和绿色低碳项目等提供耐心资本。通过股权投资基金等工具，实现保险资金的组合投资、分散投资，确保其收益的稳健性。同时，推动完善考核周期、会计准则及退出渠道，以更好适应市场形势变化，使保险资金真正成为推动科技创新和经济高质量发展的核心资本力量。

第五，数字化转型与保险业的可持续发展。数字化转型是提高保险业可持续发展能力的重要基础，它不仅可以优化客户体验、提升风险管理水平，还能降低成本、提升效率。目前，我国保险业数字化进程仍处于初级阶段，整体水平落后于金融业其他领域及欧美国家，亟需加速推进。数字化转型是一把手工程，并要求进行组织架构调整、全员数字化意识培养，同时强化数字化人才的培养与激励机制的完善。

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