事关金融风险防控、新能源车险、长护险！李云泽最新发声

　　3月11日下午，国家金融监督管理总局局长李云泽在全国两会“部长通道”接受采访，针对金融风险防控、新能源车险定价机制、养老金融产品供给等热点话题发声。

　　依法将所有的金融活动纳入监管

　　李云泽表示，防范化解金融风险是金融工作的永恒主题，作为金融监管部门，防范化解金融风险，是首要职责，他用三句话描述当前金融风险形势。

　　第一句话，当前我国金融风险总体可控。我国银行业保险业运行平稳，尤其主要金融机构经营稳健，可以说，我国金融安全基本盘非常稳固。无论对照国际，还是国内监管标准，我国金融业的主要“体检指标”都处于“健康区间”。截至去年末，我国商业银行不良贷款率1.6%、拨备覆盖率205%、资本充足率15%，保险偿付能力充足率197%。虽然一些地方存在高风险中小金融机构，但无论总体数量还是个体规模，在整个金融业中占比都很低，而且金融监管总局正在积极会同相关地方党委政府精准施策，有力有序地推动风险化解。

　　第二句话，应对风险有充足的资源和条件。我国银行业保险业资本和拨备总额超过50万亿元，我国还有金融稳定保障基金、行业保障基金，可以说我国抵御风险的“家底”非常殷实。此外，我国防范处置风险的工具和手段更加丰富，尤其去年中央金融工作会后，相关工作机制也进一步健全，金融监管总局完全有信心、有条件、有能力维护国家的金融安全。

　　第三句话，发展尤其是高质量发展是防范化解风险的根本之策。金融本身就是经营风险的行业，关键是对风险有效管控，防止经济金融大起大落。20多年前，我国几家大型国有商业银行也一度面临重大困难和挑战，后来经过重组、改制、上市，不但有效化解了风险，而且现在综合实力都位居全球前列。我们要树立正确的风险观，用发展的眼光看待风险，用辩证的思维审视风险，在服务经济社会高质量发展的进程中，实现金融自身的高质量发展。

　　对于金融风险防控，李云泽表示，金融监管总局将在提升“四性”上狠下功夫。

　　第一，“前瞻性”，就是下好先手棋、打好主动仗。将进一步健全涵盖源头治理、早期纠正、恢复处置的全流程防控机制，做到对风险早识别、早预警、早暴露、早处置。同时，金融监管总局会加快监管大数据平台的建设，打造“千里眼”“顺风耳”，进一步提高监管的数字化智能化水平。

　　第二，“精准性”，就是把握实质风险，解决实际问题。金融监管总局将因地制宜、分类施策、精准拆弹，积极化解存量，坚决遏制增量，打好攻坚战和持久战，持续推动高风险中小金融机构改革化险。同时，金融监管总局也会把握好风险处置的时度效，避免出现处置风险的风险，确保经济社会大局稳定。

　　第三，“有效性”，就是坚持强监管严监管，全面强化“五大监管”。金融监管总局将着力推动金融监管基础法制建设，加快弥补制度短板弱项，全面提升监管执法效能。尤其紧盯“关键事”“关键人”“关键行为”，严肃查处影响金融稳定、破坏市场秩序、造成重大风险的违法违规问题。

　　第四，“协同性”，就是推动形成监管合力，依法将所有的金融活动纳入监管。金融监管总局将牵头建立监管责任归属认领和兜底监管机制，推动落实“管行业必须管风险”“管合法更要管非法”相关工作要求。同时进一步加大与地方党委政府的协调联动，真正做到同责共担、同题共答、同向发力。

　　打通社会资金循环“任督”二脉

　　金融监管总局将出台哪些措施，引导银行业保险业为经济社会发展提供高质量服务？李云泽表示，实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，两者相辅相成，共生共荣。去年，金融服务实体经济发展可概括为“一升”和“一降”。

　　“一升”，是指服务经济质效持续提升。金融服务的覆盖面持续扩大，最北到漠河，最南到三沙，实现了乡乡有网点、村村通服务。我国金融机构总资产突破460万亿元，对实体经济资金供给平稳增长，去年人民币贷款同比多增1.3万亿元。一些重点领域，像高新技术、绿色低碳、普惠小微、先进制造的贷款增速均超过20%。保险保障能力持续提高，保险赔付支出1.9万亿元，同比增长21.9%。尤其是去年京津冀等地特大洪涝灾害中，保险业早赔快赔、应赔尽赔，已赔付126亿元，充分体现了经济减震器和社会稳定器的作用。

　　“一降”，主要是指推动综合融资成本持续下降。目前，贷款利率已降至历史低位，银行净息差也降到了二十年来最低水平。去年金融监管总局还推动降低存量首套房贷利率，每年可以为广大购房者节约利息支出约1700亿元。同时，金融监管总局积极督促银行业减费让利，银行手续费已连续3年下降。车险的综合改革，也为3亿多投保者每年节省保费支出1400多亿元。

　　同时李云泽也提到，金融服务实体经济还存在不少短板弱项。当前关键是要推动“资金—资本—资产”三资循环，畅通资金流转过程中的堵点和卡点。解决“有资金没有资本”，耐心资本不足等问题，真正打通社会资金循环“任督”二脉。

　　他表示，下一步，金融监管总局将持续深化金融供给侧结构性改革，做好五篇大文章，为经济高质量发展提供有力的金融支持，主要做以下三方面工作：

　　第一，服务新质生产力。这是金融支持高质量发展的关键着力点。金融监管总局将全力支持科技创新，今年1月份，监管部门已经印发专门文件，为科技型企业提供全生命周期的金融服务。同时，金融监管总局正在研究以金融资产投资公司为平台，扩大股权投资试点范围，进一步加大对科创企业的支持力度。此外，金融监管总局将全力支持绿色发展，进一步丰富绿色信贷、绿色保险、绿色租赁、绿色信托等多元化的产品服务体系，积极助推绿色低碳转型。将全力支持新兴产业和未来产业，同时也要积极助推传统产业数字化、智能化转型，塑造发展新动能新优势。

　　第二，服务有效需求。在消费方面，金融监管总局将指导金融机构积极促进新型消费、扩大传统消费，支持消费品以旧换新。金融监管总局正在研究降低乘用车贷款首付比，同时进一步优化新能源车险定价机制，助力汽车走进千家万户。在投资方面，将加大对国家重大工程、重点项目的资金供给。同时推动落实城市房地产融资协调机制，大力支持保障房等“三大工程”建设。在外贸方面，金融监管总局将积极支持新能源汽车等“新三样”出口、海外仓布局，为他们提供更有针对性的综合金融服务，逐步扩大出口信用保险覆盖面。

　　第三，服务民生保障。在普惠金融方面，金融监管总局正在部署普惠金融专项行动，推动小微贷款增量扩面下沉，一视同仁加大对民营企业的支持力度。在养老健康方面，加快补齐第三支柱养老短板，进一步丰富养老金融产品供给，积极发展长期护理险等健康保险。同时，针对快递小哥、网约车司机等灵活就业群体，鼓励保险机构打造专属保险产品。在防灾减灾方面，进一步扩大农业保险覆盖面，因地制宜开展巨灾保险试点，加大灾后重建支持力度。