金融监管总局四川监管局副局长周卫江：以提高服务直达能力为主攻方向，激发金融服务活跃度

　　1月11日，国家金融监督管理总局在北京召开新闻发布会。会上，国家金融监督管理总局四川监管局党委委员、副局长周卫江就四川监管局促进制造业和科技创新领域高质量发展问题进行解答。

　　四川是全国经济大省和国家战略大后方，当前正处于工业化中期向中后期转型推进的关键阶段。如何引导金融机构进一步加大并优化对制造业、科技创新的金融供给，促进产业升级，助力高质量发展？

　　对此，周卫江将其概括为“专、精、特、新”四个字。第一个字，专。充分发挥科技金融专业机构的示范带领作用，着力在更大范围带动金融供给增量。四川现有科技支行25家、科技保险支公司2家，科技金融专业机构数量位居全国首位。2023年，四川监管局率先出台了科技金融专业机构监管办法，提出专用制度、专业人才、专项考核、专门风控、专属支持、专线对接的“六专”机制。首次提出科技金融专业机构的“科技型企业贷款、户数均应占比超50%并逐步超70%，科技型企业承保户数、保险金额逐年增长”的量化目标。多家银行保险机构以科技金融专业机构为末梢，建立多层次服务体系，实现批量化获客、集约化服务。如，中信银行成都分行设立科创金融中心，建立重点企业名单，主动对接配置资源，支持万亿级产业集群贷款达到180亿元。

　　第二个字，精。以提高服务直达能力为主攻方向，激发金融服务的活跃度，着力提升金融供给流量。尽可能减少中间环节，降低企业时间成本、财务成本、沟通成本。如，邮储银行四川省分行实施“专精特新”企业融资服务专属行动，在四川21个市（州）、143个县区建立专属通道，为超8000家科技型企业制定个性化信贷服务方案。四川监管局印发通知，明确16项具体工作安排和要求，提升小微企业、民营企业金融服务直达能力。如，推动兴业银行成都分行设立系统内首家零贷集中运营中心，业务时效较原来压缩10个工作日。

　　第三个字，特。围绕企业特点、产业特色、地区特征，着力提高金融供给质量。围绕初创期、成长期的轻资产企业，四川监管局深化与税务、电力等部门的信息共享，合作设计“弱担保、弱抵押”的信贷产品，2022年，率先推出纯信用贷款产品“税电指数贷”。围绕重点产业，四川监管局联合经信、科技等部门常态化开展六大优势产业、绿色融资、“天府科金汇”等融资对接活动。2023年以来，累计向电子信息、装备制造、先进材料等六大优势产业发放贷款1.6万亿元，同比增长16.6%。围绕重点地区，在西部（成都）科学城，工商银行成都分行等运用当地“企业创新积分”，设立“积分贷”信用贷款产品；在中国（绵阳）科技城，科技型企业贷款余额连续15个季度保持增长，截至2023年11月末，建设银行绵阳分行科技与专精特新贷款增速达35%，其中普惠类授信金额实现翻番。

　　第四个字，新。持续拓展金融服务新空间，着力丰富金融供给容量。在政银合作方面，成功创建14个国家级或省级产融合作试点，14家金融机构建立战略合作，创新推出“制惠贷”“园保贷”等政银合作产品。其中，“制惠贷”通过与财政建立资金池分担融资风险，为制造业中小企业提供最长5年、额度最高5000万元的中长期贷款。“制惠贷”“园保贷”已累计服务企业1168户、覆盖全省118个园区、投放金额152.4亿元。在政保合作方面，以成都为例，2023年纳入财政补贴名单科技保险产品251款，包括医疗器械临床试验责任保险、无人驾驶飞行器责任保险等。在金融服务种类方面，全国性金融机构提供“股权+债权”“融资+融智”“境内+境外”一揽子金融解决方案，在企业全生命周期中担当“资金组织者+交易撮合者+服务集成者+方案提供者”角色。

　　周卫江指出，四川监管局始终坚持，对制造业、科技创新等领域，一手抓金融资源“量”的合理增长，一手抓金融服务“质”的有效提升，以金融供给量质齐升推动四川加快构建富有四川特色和优势的现代化产业体系。