宋泓：尽快构建具有中国特色的多支柱养老保险体系

　　2023年12月29日，第十三届中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2023》在京召开，本次论坛的主题为“个人养老金与制度优化”。论坛由中国社科院世界社保研究中心（社保实验室）主办，长江养老保险股份有限公司承办，香山财富研究院协办，来自政府部门、高校、科研机构、学会组织和业界人士参加了本次论坛。

　　中国社会科学院科研局副局长宋泓在开幕致辞中表示，近年来中国人口老龄化正在加速发展，对基本养老保险的需求越来越大，也对我国基本养老保险基金的可持续性提出了严峻的挑战。与此同时，我们国家经济发展进入高质量发展阶段，新旧动能持续转换，短期内经济运行波动大，变动多，这些情况都要求我国尽快构建起这些情况都要求我国尽快构建起一个具有中国特色的多支柱养老保险体系。

　　以下为宋泓发言实录：

　　尊敬的各位领导，各位专家，媒体界的朋友们，大家上午好！

　　今天一年一度的社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2023》发布式如期举行。本次论坛的主题刚才郑老师已经介绍了，是“个人养老与制度优化”。由中国社会科学院世界社保研究中心主办，长江养老保险股份有限公司承办，香山财富研究院协办。首先我谨代表中国社会科学院科研局对这一报告的出版和这一届论坛的举行表示热烈的祝贺，对为此做出大量辛勤工作和不懈努力的相关部门和人士表示衷心的感谢！

　　我们知道，近年来中国人口老龄化正在加速发展，对基本养老保险的需求越来越大，也对我国基本养老保险基金的可持续性提出了严峻的挑战。与此同时，我们国家经济发展进入高质量发展阶段，新旧动能持续转换，短期内经济运行波动大，变动多，这些情况都要求我国尽快构建起这些情况都要求我国尽快构建起一个具有中国特色的多支柱养老保险体系。

　　早在党的十九大报告里面，习近平总书记就明确提出，按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、统筹城乡、权责清晰、保障适度的可持续的多层次社会保障体系。按照这一重要指示精神，2018年5月，我国启动了个人税收延年型商业养老保险的试点，正式开启了第三支柱养老保险的探索之路，并不断总结经验，吸取教训。2022年11月，个人养老金制度正式落地实施，标志着我国多层次、多支柱养老保险体系框架正式搭建完毕。这为我国建设更加均衡的养老保险三支柱体系奠定了坚实的基础，为增加人们的养老财富储备提供了必要手段。同时，也对我国金融体系发展提出了更高的要求。

　　在两个月前召开的中央金融工作会议上，中央明确提出，要重点做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等五篇大文章，其中养老金融的一个重要内容就是个人养老金。今天来探讨个人养老金的发展问题，其实也是在研讨中国养老金融的发展问题，背后更是一个我们如何建设金融强国的时代命题。

　　个人养老金实施已经整整一年了，刚才郑老师也介绍了，他们做了半年这方面的研究，倍受社会各界关注，个人养老金面临哪些问题？如何改进？这些专业问题需要各位专家的评判和解答。这次研讨会的召开恰逢其时，希望各位来宾就这一主题畅所欲言，为我国个人养老金建设提供宝贵意见。

　　今天会议的主办单位是中国社科院世界社保研究中心，这个机构是我们院2009年成立的院级非实体研究中心，从2011年开始，该中心就发布年度《中国养老发展报告》，至今已经13年了，出版了13本《发展报告》，篇幅超过了1000万字。此外，每隔几年还编辑出版一部《中国养老精算报告》。中国社科院世界社保研究中心从一开始就得到了中国社科院科研局的大力支持，今后我们仍将予以支持。希望这个中心继续努力，在新时代为我国高质量社会保障事业的发展做出更大的贡献。

　　最后，再次对各位嘉宾的到来表示感谢，并预祝本次论坛圆满成功，谢谢大家！