王兆星：加强对个人养老金账户资金的运营管理

新京报贝壳财经讯（记者王雨晨）1月6日，由新华社瞭望智库主办的第七届新金融论坛在北京举办，该论坛以“走中国特色金融发展之路”为开幕主题，邀请多位嘉宾共同探讨新发展格局下，金融工作如何体现中国特色。

国务院参事、中国银保监会原副主席王兆星在会上进行了主旨演讲，他指出，我国具有勤奋、节俭、储蓄的传统，居民的个人储蓄率很高，而随着我国经济的不断发展和个人收入的不断增长，在我国发展第三支柱养老潜力空间巨大，但是也要看到，目前还处在起步试点试行阶段，在其发展的过程当中还需要克服很多困难和障碍，还需要不断改革、探索、完善和突破。对此，王兆星提出了六点建议。

一是要加大宣传解读教育的力度，使个人养老金政策和相关知识能够进课堂、进企业、进社区、进农村、进家庭，从而使广大人民群众能够早了解、早接受、早投入、早收获。

二是加强顶层设计，完善法规体系，夯实制度基础。要尽快打通三大支柱之间个人养老金账户，包括缴费、税收优惠、账户衔接以及资金流转等，要制定专门的法律法规，对个人养老金账户的运营、管理、监督进行规范，并对个人养老金账户的权益实施依法保护，严厉打击各种欺诈、违法、侵犯个人养老金权益的行为。

三是要建立更加科学完备的政策支持体系，特别是财政税收优惠政策体系。国内外实践都证明，税收优惠政策是推动个人养老账户、个人养老基金发展的最重要的动力，包括对低收入群体的直接补贴税收优惠、对个人养老金账户缴费的纳税抵扣、对于开办个人商业养老保险、个人养老理财、个人养老基金、个人养老储蓄业务的金融机构给予税收的政策支持。

四是增加个人养老金金融产品的供给，不断满足人民群众对不同养老金金融产品的需求，包括对收益结构、风险结构、期限结构、流动性结构、缴费结构及养老金领取方式结构的需求。

五是加强对个人养老金账户资金的运营管理。要通过审慎专业长期的投资运营，使个人养老金账户实现稳定较好的收益，健康的资本市场与稳健的个人养老金运营两者相互促进、相辅相成。稳健的个人养老基金为资本市场提供长期稳定的投资资金来源，而健康的资本市场能够为个人养老基金提供稳定的投资回报，使个人养老基金账户更具吸引力、更有获得感。

六是鼓励发展专业养老的咨询与顾问服务，为养老金账户管理、资产配置、税收处理、领取方式等提供专业建议与指导，这有利于促进个人养老金的健康发展，加快补齐养老保障体系的短板。

校对 柳宝庆