3-5年轮岗大潮将至？银保监中层人事调整继续，吉昱华执掌保险保障基金

2018年4月银保监会正式成立后，就着手进行了一轮大的人事调整，此后，小的人事调整不断，一直持续至今。

按照监管部门一般3-5年进行一次轮岗的频率，从2021年开始，银保监系统的人事调整速度有所加快。据『慧保天下』不完全统计，2021年迄今，已经有超40个银保监会主要领导，各内设部门、各银保监局以及各会管单位的主要负责人职务发生了变化。

2022年，一些在银保监会成立4年来从未进行轮岗的重要岗位，正迎来一波新的人事调整浪潮。

01原保险业协会会长邢炜出任银行业协会专职副会长 

原保险业协会会长邢炜调任银行业协会的消息近日得以“官宣”。

6月1日，银行业协会发布信息显示，银行业协会第八届会员代表大会二次会议正式召开，会议审议通过邢炜担任银行业协会专职副会长、非会员理事的议案。

其实，早在2022年1月，邢炜就已经出任银行业协会党委书记，并被推举为专职副会长人选，但直到5个月后，才走完流程。

公开资料显示，邢炜，出生于1967年，现年55岁。他从中国人民银行开始自己的职业生涯，也是在此与保险业结下了不解之缘。

他曾在中国人民银行金融管理司、非银司、保险司工作，1998年原保监会成立，他正式调入，先后担任原上海保监局副局长，原保监会资金运用部副主任、巡视员，原河南保监局党委副书记（主持工作）、巡视员、副局长（主持工作）等。2018年银保监会成立，监管内部开启新一轮人事换防，当年11月，邢炜正式出任保险业协会党委书记，次年5月，又开始兼任会长一职。

02原保险保障基金董事长于华出任保险业协会党委书记、拟任会长 

接替邢炜出任保险业协会党委书记、拟任会长的是保险保障基金原党委书记、董事长于华。

在保险业协会“领导”栏目中，于华已于2022年4月，正式任命为保险行业协会党委书记、拟任会长。

公开资料显示，于华，1965年生，现年57岁，其职业生涯也沿袭了中国人民银行、原保监会、会管单位的路径。2009年3月，于华出任原保监会人事教育部主任、党委组织部部长，2013年12月后，在原中国保险信息技术管理有限责任公司先后任党委副书记、监事长，党委书记、副董事长、常务副总裁等职。2018年银保监会成立后，当年7月，于华正式出任中国保险保障基金党委书记、董事长。

也正是在2018年，保险保障基金正式接管安邦集团，累计向安邦集团注资608.04亿元，持股比例达98.23%。到2019年7月，保险保障基金又与中国石油(601857)化工集团司、上海汽车工业（集团）共同出资，设立大家保险集团。

03原银保监会办公厅副主任吉昱华出任保险保障基金党委书记 

接棒于华出任保险保障基金一把手的人选也已经公布。

据保险保障基金公司官网信息，日前，该公司召开领导干部会议，银保监会人事部人士宣读银保监会党委任免文件：任命吉昱华为中国保险保障基金有限责任公司党委书记，建议为董事长、董事人选。会议同时宣布，于华不再担任公司党委书记，建议免去董事长、董事职务。

公开信息显示，吉昱华曾在发展改革部、政策研究室工作，银保监会成立后，先后任银保监会政策研究局副局长、银保监会办公厅副主任。

据保险保障基金披露的数据，截至2021年年底，基金余额1829.98亿元（汇算清缴前），其中财产险基金1130.89亿元，占比61.80%；人身险基金699.09亿元，占比38.2%。

作为行业性的风险救助基金，中国保险保障基金的重要性不言而喻，中华联合、新华保险(601336)、安邦保险集团三家险企出现问题后，都是保险保障基金进行了及时的注资，避免给社会造成更大损失。

但面对近些年某些保险机构的频繁暴雷，保险保障基金也正面临资金不足的风险——前两次动用保险保障基金最终均实现了溢价退出，然而第三次注资安邦保险集团之后，高达608.04亿元的资金投入却因为大家保险集团引战未果而暂未退出。粗略计算，目前可用的保障基金仅1200亿元。

面对多家仍处风险处置阶段的险企，以及未来有可能暴雷的险企，这些资金无疑有些捉襟见肘，尤其是寿险。

应对种种现实问题，1月28日，银保监会公布了《保险保障基金管理办法（征求意见稿）》，对2008年9月发布的《保险保障基金管理办法》进行修订，目前，最终稿尚未出炉，保险保障基金人事却已发生变化，继续推进《保险保障基金管理办法》的修订，以及如何探索建立常态化的风险处置应对机制，吉昱华可谓重任在肩。

04原广西银保监局副局长田代臣出任西藏银保监局局长

根据西藏银保监局网站消息，2022年4月，原广西银保监局副局长田代臣已经正式升任西藏银保监局党委书记、局长。

公开资料显示，田代臣，1969年出生，现年53岁，经济学博士。长期工作于广西，早年曾任职于中国人民银行广州分行南宁金融监管办，后进入广西银监局，直至出任广西银保监局副局长。

2013年11月，田代臣出任广西银监局副局长，分管人事处、普惠金融处、农村中小银行机构监管处、新型农村金融机构监管处。2018年银保监会成立后，田代臣则改任广西银保监局副局长等职一直至今。

05唯一例外：原天津银保监局副局长景晋生留任不足两年，即出任青海银保监局局长 

上述人事变动均为2018年银保监会成立后职务就没有发生变化者，但此轮人事调整中也有例外。

近期，青海银保监局网站更新相关领导信息，显示原天津银保监局副局长景晋生已经升任青海银保监局局长。

公开资料显示，景晋生，出生于1969年，现年53岁。曾任职于央行，曾在中国人民银行山西省分行、太原中心支行工作。

2001年，景晋生调入当时刚成立的太原保监办，此后长期任职于山西保监局工作，先后担任机构管理处副处长（主持工作）、办公室和保险中介监管处负责人、办公室主任、兼任人事教育处处长等，2010年12月后，先后担任原山西保监局党委委员、副局长，副巡视员等。

2018年，原银监系统与保监系统合并，景晋生出任山西银保监局党委委员、副局长等职；2020年转任天津银保监局党委委员、副局长——这意味着，距离其上次职务调整尚不足2年时间。

06赵宇龙已赴任天津；郭武平拟主政财会部；王毅回京调任消保局 

不难发现，自2018年起职务就未发生调整的监管部门一把手，远不只上述几位，以保险业界人士比较熟悉的为例，现任银保监会财会部（偿付能力监管部）主任赵宇龙、消保局局长郭武平、天津银保监局长王毅等，也都是自2018年银保监会成立起就一直在目前的岗位上，按照3-5年轮岗一次的频率，这些岗位或也面临调整。

有消息称，赵宇龙已赴任天津；郭武平拟主政财会部；王毅则回京调任消保局。

值得注意的是，无论是财会部，还是消保局，都对保险行业发展有着巨大的影响力，财会部主导的偿付能力监管体系建设、IFRS17等都有可能对行业产生全局性影响；消保局主管消费者权益保护，这也正是保险业的短板之一。

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