铸心系列十八：有光，有水，有路，有家，福利村的新篇章——记中国人寿黑龙江分公司驻村扶贫干部焦方延

　　没有自来水、没有室内卫生间、洗澡需要奔波去三十公里以外的县城、冬天室内仅有6摄氏度……这样的生活在城里人看来很难熬，但焦方延却在这里驻扎下来，决心尽绵薄之力改变这里的“苦”，让这里的人们尝一尝生活的“甜”。

　　“70后”的焦方延是中国人寿保险股份有限公司黑龙江省分公司部门总经理级干部，2017年6月他响应省委号召，主动请缨到勃利县抢垦乡福利村驻村扶贫，任驻村第一书记、工作队队长，离开年迈的父母，怀揣助力脱贫攻坚的梦想，开启了一个国寿人的真情扶贫之行。

　　带队挨家上门逐户走访，召开党员、村民代表、贫困户座谈会，摸索排查贫困情况、致贫原因，与村民深入交流，找他随叫随到热情接待，遇到麻烦不回避，处理问题不过夜，焦方延用真心真情赢得了群众信任，也收获了自己的第二故乡。

　　三年时间里他带着扶贫队全情投入脱贫攻坚，发展切实可行的脱贫产业，让126户249人全部脱贫出列；整顿涣散的党支部，恢复党支部“三会一课”组织生活；投资基础设施，建设美丽乡村，改变村容村貌，提升村民生活水平，工作队的几位国寿扶贫人已经成为福利村人人认可的贴心人。

　　少走弯路，依靠党建抓扶贫

　　福利村隶属于勃利县抢垦乡，村内常住人口312户1120人，2014年被评定为省级贫困村。工作队进驻福利村时，村内共有贫困户126户249人。

　　村内经济发展落后，村民收入主要依靠玉米种植及牛、羊、猪等牲畜养殖，村内除了仅有的五个小卖店外没有任何其他经济体，村集体更是一穷二白，没有任何收入。村内基础设施建设也相当薄弱，排水沟渠经常堵塞、垃圾无处倾倒迎风飞舞、文化广场设施破旧不堪，整个村内没有一盏路灯，晚上一片漆黑。

　　初期，焦方延把思路放在尽快发展产业、快速赚钱脱贫上，进行了不少产业调研，带领工作队队员先后考察了光伏电站、生猪养殖、刺五加种植、木耳大棚种植等，但经细致调研后发现均无法顺利落地。

　　在不断反思中焦方延发现，福利村贫困人口多，最大的问题还是在于人、在于村基层组织和党员的作用。面对这样的村风民风，焦方延决定从队伍建设、基础建设入手，改变环境，进而改变民心、凝聚民心。

　　他用一个月的时间走访村党支部所有党员，包括在县城居住的老党员，了解他们的生活情况及思想状况，组织了“七一党建活动”“第一书记上党课”“走访贫困党员送温暖”活动，进一步增强了党组织的凝聚力和吸引力，充分发挥驻村工作队和村支部服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

　　2018年1月，他组织村两委换届选举，新的村“两委”班子，平均年龄降低了15岁，有干劲、有冲劲，培养35岁以下年轻党员9名，打造出了一支有战斗力、有号召力、有凝聚力的村领导班子及党支部。

　　如今福利村党支部的“三会一课”制度得到贯彻，“两学一做”学习教育常态化、制度化得到落实，党员积极投身到村屯建设发展中，在春季防火、垃圾清运、沟渠治理工作中都能看到党员冲锋在先的身影。

　　基础建设，点亮脱贫精神希望

　　扶贫工作队首先全力改造基础设施，打开脱贫攻坚突破口，在中国人寿黑龙江省公司的支持下先后进行了“亮化工程”“垃圾清运”“路边沟改造”三个项目，解决了村民多年来急盼的夜晚出行难、垃圾倾倒难、内涝严重等问题。

　　2017年，为福利村安装太阳能(000591,股吧)路灯，2018年，配置垃圾桶、垃圾清运车、挖掘机，2019-2020年，为福利村改造了排水沟，三个项目捐赠总价值155.11万元。福利村成为了勃利县唯一一个实现路灯全覆盖、垃圾清理全覆盖的的村屯。夜幕降临，当一盏盏路灯静静亮起，照亮的不仅仅是光明洁净的路，也是许多村民的心。

　　焦方延以“绿、亮、净、美”为核心打造宜居新村，累计向地方政府协调帮扶资金1313.66万元，全部用于福利村的基础设施建设。

　　2017年，福利村进行了自来水管网改造工程,改造主管道及分支管道共计9360延米。2018年，进行了千亿斤粮食田间路整修工程,修建村北、村东石砌排水渠1900延米，新建田间路桥涵14座，修缮田间路6000米，植树造林50000余株，还扩建了文化活动广场2000平，新建党员活动站、代办协办工作站300平。2019年，全村基本实现路面硬化，33户危房改造完毕。

　　贫困户徐文富以前在家办了个“麻将点”，焦方延多次入户走访劝阻，但效果不佳。有了文化活动广场后，焦方延知道徐文富会跳广场舞，就鼓励他当活动队长、教村民跳广场舞。这下徐文富对麻将点也没兴趣了，每天琢磨研究新的广场舞，组织大家跳舞锻炼，村民们也有了强身健体的新爱好。

　　发挥优势，保险助力脱贫

　　贫困户“精准识别、精准退出”是工作队的重要工作之一，要“精准”就要实际调查。走访贫困户家庭，宣传落实国家各项脱贫政策，了解贫困户实际生活情况和遇到的困难，从贫困户的困难入手寻找脱贫方式。

　　经过调查，工作队发现福利村因病致贫人数为189人，因残致贫人数为54人，分别占贫困户总人口的75.9%和21.69%。在现有的医疗保障政策下，所有贫困户均享受新型农村合作医疗，但缺少意外伤害医疗保障。

　　因此，工作队以“远离贫困，从一份保障开始”为工作思路，发挥寿险在家庭中的安全网的作用，积极沟通协调，中国人寿黑龙江省分公司每年出资5万元为全体村民购买了《农村小额人身意外伤害保险》，通过自身行业优势为村民提供意外伤害医疗保障，降低因意外伤害致贫的几率。在工作队的积极协调下，勃利县所有贫困户的意外伤害保险均由中国人寿承保。同时，为降低因病致贫、因病返贫的几率，工作队与勃利县委、县政府沟通，政府为全县农民投保了大病补充保险。

　　产业项目，打造造血功能

　　民风好转了，村民劲头足了，该主抓产业项目的造血功能了。在产业发展上，焦方延摸索出一条符合福利村村情民意的发展道路，即以壮大村集体经济为主，稳健经营，可以与乡村振兴有效衔接。

　　例如“异地置业”项目, 使用省扶贫资金98.6万元，在勃利县内购置商服楼156.15平方米, 为村集体增加了经济收益。还有“大型农机租赁”项目，为村购置两台大型拖拉机、农械具五铧犁、重耙、联合整地机、秸秆粉碎还田机等，目前已获得政府农机补贴40余万元，预计年收益12万元左右。

　　在扶贫工作队的不断努力下，2017年为贫困户每户提供1000元小项目启动资金，2018年为特殊困难户每户提供500元小项目启动资金，项目以庭院经济为辅助，贫困户参与度100%。

　　脱贫致富也需要“带头人”，村两委换届后，新上任的村主任许连杰35岁，年经有干劲，头脑灵活，是共同致富的“领头雁”。焦方延主动与他沟通，帮他筹措资金、选址、跑手续，建成了日烘干能力300吨的玉米烘干塔，目前烘干塔项目效益良好，不仅起到了致富示范作用，还解决了五名贫困户的就业问题，解决了贫困户200万斤玉米含水率高销售难的问题。

　　2018年末，福利村不仅整村脱贫，更实现了 “绿、亮、净、美”，村民都说：“现在咱村比城里也不差啥了。”

　　抗击新冠，扶贫队成“战疫”队

　　2020年春节期间，全国多地陆续发生新冠肺炎疫情，大年初三，焦方延得知抢垦乡福利村有5名武汉疫区返乡打工人员，立即与工作队员驱车380多公里紧急返村参与疫情防控工作。返村路上焦方延对工作队员说：“咱村疫情防控工作很紧急、很危险，但咱仨是共产党员，也是公司派驻的‘尖兵’，疫情期间保障全体村民生命健康是责任也是义务。”

　　焦方延与村两委迅速组织成立疫情防控“党员突击队”，全村全覆盖排查，安排5名武汉疫区返乡人员以及和他们有过接触的10名村民进行“自我隔离”，封闭三条出村道路，设立“劝返点”，切断病毒传播途径，通过村内“大喇叭”、微信群、新冠病毒排查车等多种方式不间断做好舆论宣传，解除村民恐慌情绪，引导村民尽量减少外出，不串门、不集会、不聚餐，不信谣、不传谣，理性应对疫情。夜间，扶贫工作队轮流在岗值守，畅通信息报送渠道，在最危急的时刻全力守护村子村民的安全。

　　疫情发生至今，焦方延仅两次回家取换季衣物，最长连续60天奋战在防疫岗位上。截止目前，福利村民无一人感染新冠肺炎。

　　如今，村内能喝上放心水，所有村民都住上了安全房，老人们有地方跳广场舞，孩子们有地方打球运动……这些惠民工程大大提高了村民生活质量，也提升了基层党组织的凝聚力。五保户徐文富老人从破旧的泥草房搬进崭新的彩钢房时，不停的感谢党、感谢政府、感谢工作队，他脸上的笑容如此幸福和真实，让焦方延觉得付出的一切都值得。

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