调费率、扩覆盖，多地银保监局打出保险稳外贸“组合拳”

作为分散企业经营风险的重要手段，出口信保对于外贸行业起到了“定海神针”的作用。7月8日，据北京商报记者不完全统计，年初至今，包括广东、天津、重庆、宁波、深圳等十余地银保监局相继推出“稳外贸”政策落实“六稳六保”。针对疫情中受到影响的外贸企业，大部分银保监局都提到了调低出口信保费率、扩大承保业务覆盖面等措施，提倡对外贸企业开放临时性的“绿色通道”，促进银保信贷有机结合。

以进出口总值占全国1/5强的第一外贸大省广东为例，其在今年1-4月辖内出口信用保险承保企业超2万家，提供风险保障2015亿元，同比增长13%。截至4月末，广东银保监局对外贸企业进行金融支持的“三增两降”成果中，便有出口信用保险承保企业户数同比增长22%这一“增”，以及短期出口信用保险费率同比下降3.34%这一“降”。

在推动数据共享、提高融资效率方面，广东银保监局共推动20家银行保险机构接入国际贸易“单一窗口”平台，为通关企业提供“一站式”出口信保等综合金融服务。在加大保险保障方面，广东银保监局进一步扩大出口信用保险覆盖面，积极创新进口保险产品，率先开展跨境电商领域的关税保证保险试点工作，同时支持中国信保广东分公司创新推出进口预付款保险，有效保障了疫情初期防疫物资的进口。

与广东省类似，4月初，浙江银保监局提出“银行+信用保险+政策性担保”的外贸领域供应链金融模式，并对加大银保、银担合作和增信，创新发展供应链保险业务，探索保证保险、信用保险等产品在供应链金融业务中的应用，开发具备行业特色的供应链金融险种等提出工作保障要求；4月末，山东省也从扩大出口信保覆盖面，适当降低短期出口信用保险费率，完善跨境金融服务网络等方面着手发力；6月初，天津银保监局提出加大政策宣讲以扩大出口信保影响力、开设外贸企业专项绿色通道、加强银保合作以扩大融资规模等措施进行外贸维稳……

梳理不难发现，这些地方保险助力“稳外贸”措施都展现出较为典型的“调费率、扩覆盖、促银保融合、建跨境网络”等特征。

对此，多名业内人士认为，这些措施的推行，有助于缓释外贸企业所面对的风险，主要包括疫情期间经济下行，以及近期国际关系矛盾等多重原因的叠加。通过对信用风险的保障，这些政策的落地，将助推出口企业进一步拓展海外市场。

其中，关于费率调低这一措施，国务院发展研究中心金融研究所保险研究室副主任朱俊生分析称，由于国外订单减少，当下很多出口导向型的企业面临着较大困难，其中包括资金流承负的压力。因此，如果保险费率能够相应降低，企业的部分负担也能降低。

与此同时，深圳市金融创新研究会首席研究员、大湾区前海保险跨境服务平台策划人万鹏则认为，调低出口信保费率这一“通行”的“稳外贸”政策，属于特殊历史背景下阶段性、临时性的措施：在疫情与国际政治导致的外贸风险增加情况下，费率反而降低，对于保险行业也有一定的负担，显然并不会成为常态化的政策。因此，监管机构还应该在这一时期借机研究能否拿出后续可持续性的机制，对保险行业造成更深远的影响。

“不管是外向型小微企业还是内向型小微企业，它们的生存原本都是非常艰难的，而疫情更是对此种境况雪上加霜。”举例“稳外贸”政策中小微企业扶持措施，万鹏称，监管机构对小微企业生存状态的关切，和出台政策建立相应金融扶持体系的举措，能成为后续可持续的政策，促进保险行业服务小微企业这一趋势的形成，是非常值得肯定的。

除较为共通的“调费率、扩覆盖”措施外，部分地方监管机构还提出了较有特色的“稳外贸”政策，如重庆打造小微出口企业政府统一投保平台支持外贸出口、大连“十六条”金融支持稳外贸政策中鼓励探索“银行+保险+期货”的外贸金融服务创新模式、宁波针对外贸企业运输险推出优惠措施、深圳“金融方舟”计划将保险机构纳入团队为企业提供综合服务等。

“各地通过创新保险支持，以实现‘稳外贸’这一政策目标，是非常有积极意义的，也是符合国际规则的。”朱俊生如是表示。

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