着力破解中小企业融资难题

　　宿迁市地处江苏省北部，辖区内绝大多数企业为中小企业，中小企业不仅是全市经济的增长点，而且是信贷资金的重要承载体。在今年国家宏观调控从紧的形势下，该市金融部门并没有减弱对中小企业的支持力度，反而积极采取措施缓解中小企业融资难问题。截至2008年7月末，金融机构中小企业贷款余额149.37亿元，比年初增加23.62亿元，同比增加28.16亿元。从市区金融机构调查情况看，上半年中小企业申请贷款满足率达76.8%。

　　为加强银企交流合作，促进银企互惠共赢，人行宿迁中支积极搭建银企合作平台，大力实施“企业融资推进计划”。如多次牵头召开由银行、企业及政府部门参加的座谈会，加强沟通，促进交流；建立中小企业贷款需求信息库，筛选出经济效益好、科技含量高、符合国家产业政策的项目向商业银行推介。今年初，人行宿迁中支共筛选了轻工食品、建材、机械、纺织、木材加工等126个项目，贷款需求21.28亿元；还组织商业银行开展集中金融宣传活动，在“网上宿迁”政府网站设立金融宣传窗口，让企业及时了解金融政策动态和信贷产品信息；同时，还不定期牵头召开银企项目洽谈会，促进资金需求与供给有效对接。据统计，在今年首次银企项目洽谈会上，共促成银企双方达成签约项目111个，协议贷款21.13亿元。年内计划协议融资金额超过40亿元，签约项目资金到位率确保达到90%以上，中小企业贷款增幅超过20%。

　　担保难是中小企业融资难的一个重要因素。在人行宿迁中支以及有关部门的大力推动下，市政府制定出台了《促进中小企业信用担保机构做大做强暂行办法》，成立了市中小企业信用担保工作办公室，组建了市中小企业信用担保公司，综合运用财政、税收政策加快资源整合，推动担保机构做大做强。目前，全市注册担保机构已达72家，能担保近30亿元的贷款规模，平均注册资本超过1200万元，注册资本最多的已超过1亿元。今年1-7月份，担保机构已发生担保金额超过10亿元。人行宿迁中支还组织开展了信用担保机构信用评级工作，将评级结果作为金融部门开展合作以及行业监管、政策扶持的重要参考依据。

　　建立良好的信用，是解决中小企业贷款难的治本之策。该市金融部门着力推动建立健全企业信用信息档案，为企业建立信用“身份证”。与此同时，各银行机构建立了企业贷款信用档案，工商部门建立了企业经营活动信用档案，税务部门建立了企业纳税信用档案，法院建立了企业涉诉案件档案。随着各相关部门信息的共享，能有效整合相关资源，建立起企业信用信息基础数据库，为金融部门信贷决策提供参考。目前，该市金融机构中小企业授信户数达6645户，比年初增加1349户，同比增加3168户。

　　针对中小企业特点，该市金融机构积极创新信贷服务模式，为其提供个性化的服务。市建行、市区联社成立了小企业信贷营销机构，专门负责小企业评级、授信等工作。目前，市农行对信用评级、分类、授信实行“三合一”联合审查方式。而市建行也建立了贷款独立审批人制度，目前小企业新客户贷款时间已缩短至5个工作日以内，老客户收回再贷只要1-2天就能办完手续。此外，为拓展信贷融资产品，工行宿迁分行还推出小企业循环贷款业务。该业务的融资期限最长为2年，授信额度最高为3000万元，实行一次办理、长期有效，一次授信、循环使用。上半年，该行累计发放小企业循环贷款5.2亿元，比年初增加2.8亿元。