这也保，那也保，为什么大灾了什么都不保？保险公司到底保什么？

　　此次汶川地震至少造成500多万人无家可归，在家破人亡的境况下，何以维系今后的生活以及重建家园，这一问题不仅困扰着灾区居民自己，也令各级政府倍感压力。

　　“汶川地震带给我们的启示是，保险业有‘一大一小’两项工作急需政府大力推进。一是推广小额人身保险，保护广大居民特别是贫困地区居民的生命；二是推动建立巨灾保险制度建立，保护居民的家庭财产。”苏黎世保险大中华区首席顾问刘立义接受记者采访时表示。

　　保险公司为什么不是埋单人?

　　我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。７０％以上的城市、５０％以上的人口分布在气象、地震、地质和海洋等自然灾害严重的地区。近１５年来，我国平均每年因各类自然灾害造成约３亿人（次）受灾，倒塌房屋约３００万间，紧急转移安置人口约８００万人，直接经济损失近２０００亿元。

　　这是去年8月份出台的《国家综合减灾“十一五”规划》中的描述。

　　清华大学经济管理学院教授陈秉正认为，巨灾不同于其他风险，具有波及范围广和破坏力大的特点，属于一种不能简单通过商业保险来转移和管理的风险。“在损失动辄数百亿的巨灾面前，市场机制是基本失灵的。”

　　陈认为，当地震等巨灾发生时，政府救助和社会捐赠是必要的，但是不应该成为灾后重建的主力。建立一种政府主导，社会各界广泛参与，财政适度补贴的巨灾保险体系是当务之急。