然而与各家保险公司积极行动形成反差的是，这次事故中单独购买人身意外保险的乘客微乎其微，4·28事故又一次折射出了目前中国保险业的一大现状：投保率低下。

　　为何兼具经济补偿功能并以风险为经营对象的保险业总是会遭遇尴尬境地？每每在事故发生后才发现保险的缺位呢？

　　有数据显示，2007年，我国保险业的保险密度，即保费收入占GDP的比重为2．85％，保险深度，即人均保费为533元。我国的上述两个指标分别相当于世界平均水平的约1／8和1／3，相当于发达国家平均水平的约1／50和1／4。

　　从这两个指标可以看出，我国保险业发展与世界平均水平，特别是发达国家水平还有较大差距。我国保险业发展与国民经济整体实力还不相适应，在很好满足人民群众日益增长的保险保障需求方面还存在不小差距。总体上说，当前我国保险业处在发展初级阶段的基本格局还没有变。

　　如何能改变保险业遭遇的这种剃头挑子一头热的窘境，应该说是保险业的当务之急。