和讯保险消息 由中国保险监督委员会主办的“第二届中国风险管理论坛：暨《中国风险管理报告2008》发布会”将于2008年4月12日北京国际饭店举行。”全国人大常委会副委员长陈至立、中国保监会吴定富主席、保监会陈文辉主席助理、江西省人民政府赵智勇副省长、湖北省人民政府赵斌副省长、国家安监总局孙华山副局长、中国再保险集团公司董事长刘京生等出席会议。和讯网保险频道作为此次论坛的互联网支持媒体，获得授权发布此次论坛的相关资料。

　　　　　　　　　　　　　　

　　国家安监总局孙华山副局长孙华山在会上发表精彩演讲，内容如下（此为现场速记，未经演讲者本人确认）：

　　尊敬的陈至立副委员长，尊敬的吴定富主席，各位来宾，大家上午好。

　　近年来，我国保险业致力于服务社会风险管理，在灾害事故等风险管理和损失补偿方面发挥了重要的作用。这次论坛以雪灾与巨灾风险管理为主题，深入探讨整合政府和社会力量，发挥保险业在各类风险灾害管理中的作用，建立政府市场和社会有机协调的灾害风险保障体系，这对于防止和减少灾害损失、保障人民群众生命和财产安全、促进经济社会发展具有十分重要的意义。

　　在各类灾害风险管理中，防范生产安全事故，加强安全生产监督管理，是政府履行社会管理职能的重要内容。保险以其具有的事故预防、救助康复、伤害赔偿方面的社会管理特性，与安全生产的立法、执法和培训共同构成了安全生产工作的四大支柱。安全生产实践表明，建立安全生产责任保险是解决事故预防、灾害处理、利益保障等安全正确问题的长效机制。在安全生产领域，保险的事故预防功能主要表现在三个方面，一是保险机构通过保险费用，也就是通过制定和调整企业交纳保险金的差别费率和浮动费率，激励和督促企业不断的改善安全生产状况。二是调动企业的安全生产积极性，保险机构从保险资金中提取必要的事故预防费，用于安全生产的教育、培训等工作，提高企业员工的安全意识，激励企业开展安全生产事故的预防工作。三是增加生产安全事故发生后补偿损失的资金来源，减轻企业和国家的损失。保险对安全生产的促进作用在欧美等先进工业化发达国家已经取得了成熟的经验，值得我们学习和借鉴。

　　长期以来，党中央国务院高度重视安全正确，与保险相结合的工作。2006年5月31日，国务院第138次常务会议专题研究保险业改革和发展的问题，制定和发布了《国务院关于保险业改革发展的若干意见》，提出要大力发展责任保险，健全安全生产保障和突发事件应急保险机制，今年在国务院的工作要点中，再次明确，充分发挥保险在防损减灾、在灾害处置事故中的重要作用，进一步提高发展安全生产责任保险。这些要求对于进一步发挥保险，促进安全正确的积极作用，健全和完善我国安全生产保障体系指明了方向。按照国务院的统一部署，国家安监总局和中国保监会积极行动，大力推进安全生产领域的责任保险，不断健全安全生产考核体系，取得了初步的效果。特别是在重庆、河南、山西、广东等省市，在当地政府的支持和领导下，安全监管和保险机构、保监机构密切配合，大胆探索，运用保险的事故预防功能，建立保险促进安全生产的良性互动机制，改善企业安全生产条件，防范安全生产事故的发生，这些经验必将对推动全国安全生产责任保险工作起到引领和示范作用。

　　全面发展安全生产责任保险任重道远，下一步我们将继续同中国保监会及有关保险公司密切配合，按照安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，把预防作为安全生产领域引入责任保险工作的重点，坚持立法强制，政策引导和市场化运作的基本原则，逐步建立安全生产与保险业良性互动机制。在煤炭、非煤矿山、危险化验品和烟花爆竹等重点行业和领域，积极探索安全生产风险抵押金与安全生产责任保险产品的转换。积极推动安全生产责任保险，努力防范各类生产安全事故，为促进安全生产形势的持续稳定好转，实现安全发展做出新的贡献。

　　最后，预祝本次论坛和发布会圆满成功，谢谢大家。