潘所说的政策限制，是指按照保监会的有关规定，保险公司进行投资股票、基建项目和海外投资等，均需委托保险资产管理公司来运作。截至目前，保监会共批准有国寿、平安、太平洋、泰康、新华、太平、华泰、人保、中再9家资产管理公司和友邦资产管理中心，即所谓的“9+1”格局。这些资产管理公司基本对应了业内的几大保险公司。

　　其他中小保险公司如要直接入市，只有通过两个渠道。一是设立自己的资产管理公司，二是委托现有资产管理公司，“这两条路都不好走”，潘表示。

　　按照规定，保险公司设立资产管理公司需要满足经营保险业务8年以上，总资产不低于50亿元等条件。这些门槛对多数中小保险公司来说，意味着此路不通。

　　也有业内人士曾提出由几家中小保险公司联合设立资产管理公司。对此，潘表示即使获得保监会批准，实际操作起来难度也比较大，“多少家公司组建合适，谁来牵头、谁来做大股东，这些问题都不好解决。”

　　另一条路亦非康庄大道。潘告诉记者，一方面中小保险公司可运用资金比较有限，即使入市比例提高到上年末总资产的10%，手中也没有多少资金可投。再考虑到偿付能力问题，一般能拿出1亿元就已经属于大手笔。另一方面，现有保险资产管理公司手中均握有巨量的委托资金，对中小公司几个亿甚至几千万的资金量根本不屑一顾。

　　“已经获得委托股票投资资格的中小保险公司，选择的都是相对小的资产管理公司。像国寿、平安、人保这些大资产管理公司，小公司实在是不太愿意跟他们打交道。”潘颇有些无奈的告诉记者，对中小公司来说，投资是心有余而力不足，力主承保业务则是不得已而为之，“大公司有上亿份长期保单提供续期保费，有十几万营销人员冲锋陷阵，所以保费一般不会出现大的波动。而中小公司就不同了，今天抓得比较紧，可能有几千万入账，明天一放松，可能就变成几十万了。所以，我们对承保业务非常重视，不敢有丝毫掉以轻心。”