如果说煤电运企业是抗灾第一线的英雄，银行保险等金融机构则是幕后英雄。

　　银行业：“三保”和“三早”

　　2月14日，中国银监会主席、党委书记刘明康亲赴重灾区湖南调研，指导部署灾后重建工作。刘明康要求各级监管部门和各银行业金融机构要做到“三保”和“三早”：保开门，保服务，保安全；对救灾资金、恢复生产贷款、经济发展资金，早谋划，早安排，早启动。当前最重要、最急迫的是保电力供应，重中之重是保地方局域电网的恢复重建。同时要重点抓好农业中受灾严重的种、养殖业的恢复生产。

　　南方灾情发生后， 中国银行(601988行情,股吧)（爱股, 行情,资讯）总行迅速成立抗灾救灾工作小组，紧急召开专题会议部署全行抗灾救灾工作，并决定通过民政部门向受灾地区捐款1，000万元人民币，支援灾区人民全力抗灾救灾。

　　中国银行总行还决定在贷款安排上加大对能源、石油石化、电信、交通、通信等基础行业的授信支持力度，在贷款资金上予以倾斜，贷款受理、审批和发放优先加急办理。

　　据不完全统计，仅1月28日以来，中行已向湖南、贵州、江西、湖北等南方受灾地区的有关煤炭、电力、石油石化、交通、通信行业的客户集中投放贷款10.4亿元，有力地支持了地方抗灾救灾工作，为抗击灾害和灾后重建贡献力量。

　　2月3日，中国银行新闻发言人王兆文宣布，为支援灾区人民抗灾救灾和灾后重建，从即日起，中国银行在受灾地区全面推出抗灾救灾“绿色金融通道”，用金融手段支持地方政府抗灾救灾工作。

　　中国 工商银行(601398行情,股吧)（爱股,行情,资讯）在2008年人民币贷款总量规模从紧的情况下，仍然优先安排抗灾救灾贷款，开辟专门的贷款快速审批通道。截至2月18日，工行贵州、湖南、湖北、江西、安徽、四川等14家分行已为119家企业提供抗灾救灾和灾后重建贷款共计达169.4亿元。此外，该行目前还正在受理超过350亿元的灾后重建贷款需求。工行的抗灾救灾贷款主要用于支持煤电油运企业维持正常生产经营秩序和与人民群众生活密切相关的食品及其他生活必需品的生产和购销。

　　春节前，工行有关负责人拜访了大同煤矿集团和 大秦铁路(601006行情,股吧)（爱股,行情,资讯）公司等企业，向客户详细了解雪灾发生后煤炭生产及运输情况，并根据客户当前的紧急金融服务需求，提供切实可行的服务方案及措施。在现场了解客户需求后，第一时间为企业提供了2亿元流动资金贷款，有力支持了企业及时参与到南方电力供应抢险救灾中。

　　农业银行山西分行对大同煤炭集团公司、阳泉煤炭集团、西电东送河曲电厂等大型企业的资金需求情况进行调查，针对资金短缺的情况，采取省、地、县三级行联合考察和“绿色通道”方式，经总行审批，先后向煤、电、运等企业发放15亿元贷款。

　　保险业：抗灾生力军

　　当灾民和子弟兵与在冰雪中浴“雪”奋战时，一支由数万名保险业人员组成的特殊部队也加入了抗灾大部队，他们深入一线，积极理赔。

　　截至2月10日，保险业共接到雨雪灾害保险报案80.34万件，已付赔款10.4亿元。其中，财产保险已付赔款9.75亿元，人身保险已付赔款6500万元。从2月5日开始，各项保险损失及赔付情况的最新统计信息，每天都可以在中国保监会网站上看到。

　　2月1日，保监会主席吴定富在保监会抗灾救灾工作会议上宣布，正式启动保险业突发事件应急预案1级响应程序。

　　吴定富要求，各保险公司要坚持特事特办，充分考虑受灾企业和群众需求，进一步简化理赔程序，缩短结案周期，提高理赔效率，借此机会，扭转保险理赔难的社会印象。对小额赔案，要快处快赔；对重大项目，受客观条件限制暂时无法查勘定损的，要在初步核实的情况下预付部分赔款；对受灾地区的保险赔案，不管是人身伤亡还是财产损失，或者由此产生的医疗、施救费用，只要与灾害有直接关系并在合理范围内，要能赔尽赔，不能就条款论条款，更不能惜赔。各保险总公司要适当授权基层分支机构，允许在必要的情况下因地制宜，特事特办。

　　“非常时期，更不允许发生恶意拖欠赔款的问题。一旦发现，无论是否造成恶劣的社会影响，都要严肃追究总公司主要负责人的责任”，吴定富严厉警告说。

　　中国人民保险集团公司(简称中国人保)各受灾地区分支机构按照集团公司党委的统一部署，纷纷在第一时间紧急启动大灾处理应急预案，实行24小时值班制度，迅速调集人力、车辆等理赔资源，深入基层一线进行指导检查。

　　2月3日，吴焰亲赴湖南了解冰雪灾情，部署抗灾理赔工作，慰问基层一线的干部员工，将第一批应急救灾款5000多万元送到受灾单位和群众手中。此外，中国人保合计向灾区捐款1600万元。

　　据中国人保有关负责人介绍，在这次冰雪灾害中，中国人保救灾理赔工作涉及19个省，投入了3280多个理赔勘查小组，近2万多名员工日夜奋战在抗灾理赔的第一线，很多干部员工吃住在天寒地冻的灾害现场，凡是条件允许能够到达现场的，都尽最大努力确保所有事故能得到及时妥善处理，提供全天候的优质服务。对于事故责任明确、损失金额在3000元以下的小额案件，实行“现场决赔”，免除受灾群众在风雪中辗转往来之苦。

　　截至2月4日，中国人保为本次冰雪灾害已赔款和预付赔款共计3.73亿元，仅在湖南省，中国人保预付赔款超过5000万元，占湖南全省已投入救灾资金1.2亿元的42%。在通路方面，中国人保已为事故车辆赔款和预付赔款1.25亿元；在保电方面，中国人保共向灾区电力系统赔款和预付赔款1.74亿元；在安民方面，中国人保已为受灾农房赔款和预付赔款121万元，为能繁母猪保险赔款1653万元。

　　1月31日， 中国平安(601318行情,股吧)（爱股,行情,资讯）向全系统下发工作通知书，进一步明确雪灾期间做好理赔及捐助工作的要求，优先处理关系国计民生的电力、电信等行业的受损标的，帮助被保险人尽快恢复供电及通信。同时，对雪灾期间案件理赔流程进行简化，对损失明确的案件当场赔付，对尚在核定中的赔案做预赔处理，所有大灾案件通过快速通道处理。

　　当日，平安产险湖南分公司就向湖南省电力公司支付600万预付赔款，向湖南电力行业赔出第一笔款项，从正式提出预赔申请到款项支付不到1天时间。2月4日，第二笔预赔款1000万元也已经到位。在持续出现低温雪凝天气的贵州，平安产险开通南方电网绿色理赔通道，协助配合贵州电网做好出险报案和查勘定损，同时，分公司出动所有行政用车作为查勘备用车辆，保证案件查勘及时到位。在福建、湖南等地，平安产险查勘人员冒雪跋涉十余公里山路，与抢修人员第一时间赶赴电力事故现场，驻扎受灾乡镇开展理赔服务。

　　中国保险监督委员会主席吴定富指出：“这场罕见的灾害是对保险业应急能力的一次全面检验，也是对各家保险公司社会责任意识和诚信服务水平的一次综合评估。”