戴皓表示,近两年来,国内金融保险企业积累了大量资金,但受到一些限制,大笔资金只能投资于国债和银行存款,导致投资效率有限,保险企业如果能够广泛建立养老院,众多投保客户的养老保险也就有了一个合理的出口,这样会更加有效地提高保险公司的竞争力。

　　"2007年保险行业实现历史最高水平投资收益,其中很大一部分依赖于股票市场的表现,但这不符合保险资金运用的长期、稳定性要求。近期,监管部门特别强调,加强固定收益类的投资和长期股权投资。"一保险公司投资部人士称。

　　但是,该项投资仍面临坚实的壁垒。

　　根据保监会对保险资金运用的监管规定,保险资金目前仅能以特批方式进行股权和债权投资,类似这种实业投资,尚不能贸然推进。

　　保监会主席吴定富在2008年全国保险工作会议指出,要研究制定保险资产监督管理办法,以及保险机构股权投资管理规定,扩大股权投资试点。

　　而政策上的不明朗也使投资设立养老院的盈利性不甚明了。

　　戴皓指出,养老行业不是一个高利润、高回报的行业,商业保险公司也不是慈善机构,建设养老院的投资更不允许成为保险公司的包袱,否则就是对投保客户及股东不负责任。因此,为鼓励保险企业进入养老行业,国家应创造必要的政策环境,包括税负、收费和用地上的种种优惠。

　　"首先,需明确税收标准,建议按照公益事业单位实行减免税负,其次,对行政事业性收费方面实施明确的减免政策,保证养老院的正常经营,而对于养老院用地应该给予比较优惠的条件,以经济适用房的标准,甚至政府划拨的方式为建设养老院提供用地。"戴皓表示。