3月5日，十一届全国人大一次会议在人民大会堂开幕，国务院总理温家宝作政府工作报告。 新华社

　　3月5日，第十一届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂开幕。国务院总理温家宝作政府工作报告时强调，要深化保险业改革，积极扩大农业保险范围，做好政策性农业保险试点工作。

　　温家宝指出，过去五年，我国大力推进金融、财税体制改革。中国工商银行(601398行情,股吧)、中国银行(601988行情,股吧)、中国建设银行(601939行情,股吧)和交通银行(601328行情,股吧)完成股份制改造并成功上市，资产质量和盈利能力明显提高，银行业发生了重大变化。坚定地进行上市公司股权分置改革，解决了长期困扰证券市场发展的制度性问题。重点国有保险企业重组改制上市，促进了保险业迅速发展。

　　五年来，全国财政用于社会保障支出累计1.95万亿元，比前五年增长1.41倍。城镇职工基本养老保险制度不断完善， 2007年城镇职工基本医疗保险参保人数达到1.8亿人， 88个城市启动城镇居民基本医疗保险试点，新型农村合作医疗制度不断完善。全国社会保障基金积累4140亿元。城乡社会救助体系基本建立。

　　温家宝指出，根据国内外经济形势和宏观调控任务的要求，今年要实行稳健的财政政策和从紧的货币政策。今年的工作重点还包括：推进国有企业改革，完善所有制结构。继续推动国有资本调整和国有企业重组。深化国有企业公司制股份制改革。扩大国有资本经营预算制度试点。深化垄断行业改革，引入竞争机制，加强政府监管和社会监督。严格规范国有企业改制和国有产权转让，防止国有资产流失，保障职工合法权益。推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济。认真落实鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展的各项政策，尤其要解决市场准入和融资支持等方面的问题。