外来务工者社保异地间互不承认，政协委员建议——

　　农民工是社会经济发展的生力军，同时也是一个流动性极强的群体。他们不但常为“欠薪”而忧虑，也为未卜的将来而担心：现在“转战”各大城市求存谋生，拼的是年轻是体力；老了，干不动了，没有保障怎么办？

　　今年全国两会上，来自社会福利与社会保障界的多位政协委员，纷纷为农民工的养老保障出谋划策。

　　尽快建立农民工养老保险制度

　　“农民工养老保险问题始终无法很好解决，根本原因是制度缺陷。”全国政协委员杜时贵在这次两会上提交了一份提案，呼吁应当尽快建立农民工养老保险制度。

　　杜时贵指出，目前并没有专门针对农民工这一特殊群体的养老保险。让农民工参与一般的社保，往往存在这样那样的问题。“因为我们的养老保险缴费比例一般是企业按照工资的20%，个人按照8%缴纳。高缴费不但导致企业参保不积极甚至回避，农民工也希望拿到眼前的实惠工资和补贴而不愿参保。结果导致节前节后总有相当部分农民工主动退保提取个人账户金额。”

　　“这种情况的出现，很大程度上是因为农民工养老保险基金转移政策不足和操作障碍。”杜时贵告诉记者，由于养老保险政策设计只能转移8%个人账户部分，其余20%属于当地统筹基金不能转走，因此转入地社保机构几乎不接受农民工养老保险基金和账户转入。

　　杜时贵认为，建立符合中国特色的农民工养老保险制度已经迫在眉睫，他提出在对农民工分类管理的基础上，制定相应的养老保险政策：少部分适应城市化能力较强并且从业多年有一技之长的，可以按照城镇职工养老保险政策管理；大部分除了体力劳动外很难适应其他工作的，应当设计出一套新的养老保险政策。