——专访新任全国政协委员、中再集团董事长刘京生

　　一场横扫我国南方的极为罕见的低温、雨雪与冰冻灾害，将触目惊心的“巨灾”与安稳和谐的“保险”这两个名词再次紧密搭配。“建立巨灾保险制度，再保险业责无旁贷。”新任全国政协委员、中国再保险（集团）股份有限公司董事长刘京生日前在接受专访时表示，目前需要大力扶持农业再保险业的发展，实现农业风险管理方式的根本性创新。

　　建立长效机制

　　发生在今年初的雨雪冰冻灾害给我国经济生产造成了巨大影响，尽管保险业积极主动赔付，但保险赔款占灾害损失的比例仍然很低，在直接经济损失中占比尚不足1.1%，远低于全球平均水平。保险的覆盖面很低，尤其是与社会对保险的巨大需求相比还有很大的差距。

　　针对这种情况，刘京生介绍，这亟须建立完善的巨灾保障机制。他认为该机制应分为三个层次，即政府的基础应急机制、保险行业的补偿机制与慈善等民间救助。政府应急一般在快速反应层面，补偿最大的应该是第二层的保险补偿，民间救助只是起到补充的作用。

　　然而，我国巨灾保障机制的现状却是政府应急为先，民间救助为主，保险赔偿最为落后。刘京生认为，我国在建立巨灾保险制度方面已有长时期的理论研究，政府在建立巨灾保险制度方面已经形成了一些共识；多家保险公司也已积累了不少开拓巨灾保险业务的经验；国外比较成熟的巨灾保险制度已经被介绍给中国的保险业，因此，在我国建立巨灾保险制度适逢其时。

　　政府应多方位支持