缺乏转移机制成 深圳农民工掀退保潮

2008年02月24日10:14  来源: 中国货币网    作者:张凯华 记者:顾平


  工作人员告诉魏威,他可以有三种选择,一是以后接着在深圳这边累计交满15年,二是其他城市比如上海的社保局同意接收,三是转回他的户口所在地,听上去解决办法好像很多,但这几条路真的走得通吗?

  首先,魏威发现要把其它城市的社保转到深圳,有一道硬杠杠,就是深圳户口,魏威现在不是深圳户口,没法在深圳续交;而转到其它城市累计同样也不容易,魏威没有把握可以在上海开到接受证明;第三是转回户口所在地——一个遥远的农村,这对于常年在外打工的巍威来说,那就失去了养老保险本来的意义,没有企业为自己缴纳的部分,那就变成了自己钱存活期存款了。

  魏威:“其实我也不想退保,退保这肯定划不来的,谁都知道的。”

 

  但不退又怎么办?春节后还没有打算好到上海还是到北京去打工的巍威,唯一可选的办法,就是退掉深圳的保险。记者发现,碰到和魏威同样问题的人不在少数。

  究竟有多少人能办得成转保?

  工作人员:“95%都是退保的。”

  记者:“今天早上你这个窗口的话,办了多少退保?”

  工作人员:“大致应该有两百个左右吧。”

  记者:“转保的有几个?”

  工作人员:“转保今天早上大概两、三个。”

  从深圳市社保局记者了解到,2007年深圳的共有493.97万人参加了基本养老保险,退保的人数为83万人,而成功转保的人数只有9672人,也就是说,深圳每10000个参保的人中就有1680个人退保,而每10000个参保人中成功转保的只有19人,比例仅为退保人数的1%,那转保怎么就这么难?我们来听听专家的分析。

  中国社科院研究所研究员唐钧:“利,地方利益。”

  唐钧是中国社科院社会政策研究中心的秘书长,从80年代就开始做社会保障课题的研究,在他看来,由于我国养老保险实行的是地方统筹,转保的重重障碍背后是一本地方账。

  唐钧:“农民工退保把自己交那部分钱拿走了,但企业交的那部分钱就留在当地了,企业交的那份钱是20%,个人交的钱只有8%,所以当地就挣得很多,所以这是一大块利益。”

  唐钧告诉记者,交保险时个人的8%和企业的20%被分别记入个人帐户和共济基金,对应的是养老金中的个人帐户养老金和基础养老金,因此养老金的总金额都会远高于个人帐户中存入的钱,按照我国现行的养老保险转移办法来看,转保只要求转个人帐户的部分,这样的话,接收个人帐户,转入地实际上是吃亏的,因为转入地将承担加上共济基金计算出来的退休金,但又没有收到这个共济。

  反过来,退保给地方带来的好处却显而易见:退保只能退出个人帐户中的钱,而企业缴纳不超过20%的部分归当地社保基金共济所有。因此出现了很多地方都不愿意接受外地转入,对于退保倒是大开绿灯。

  唐钧:“地方有这个积极性,表面上是为农民工在着想,实际上是在为他自己着想。”

  那么,这样积累的共济基金究竟有多少钱呢?深圳市社保局没有向记者透露这个数字,即使按照最低工资800元来计算,企业每年为每个职工缴纳的养老保险应是接近1000元,而深圳市2007年退保的有87万人,即使每个退保的人都只交了一年的保险,也意味着一年里退保的人就把8亿多元贡献给了地方社保,唐钧认为,不能转移的养老保险制度对农民工来讲,就根本没有起到养老保险的作用。


(责任编辑:和讯投资)

 

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