2007年:政策性农险落地发芽
作者:方磊2007年10月6日一大早,吉林省公主岭市郊区周边的农户像赶集一样,来到吉林安华农业保险公司公主岭分公司在各村镇设立的种植作物保护地保险现场办公点,积极为自家的蔬菜保护地投保。“我就是为来年的收成买一个平安。”村民敖肃完成了自己今年最看重的心愿。一想到春天那场风暴潮,敖肃有理由感到后怕:“一夜之间,家里两个蔬菜温室大棚的顶棚全部被掀,里面即将上市的西红柿也被冻死,顷刻间就损失了近两万元,但面对天灾,却无能为力。”敖肃说,由于政府为自己交了了一半保费,自己只要为一个大棚再交一点钱,就可以获得上万元的保额,“有保险,心里才踏实!”
如果2007年在农险业内只允许举出最重大的一件事,并且这件大事高调拉升了社会各界对政策性农业保险的关注程度,也许只有中央财政首次拿出10亿元对吉林等6个省区进行政策性农险保费补贴试点的事件有这样的资格。
对于河南焦作的养鸡户和三门峡市的烟农没有什么比去年更值得记忆的了,去年在河南省首次开设政策性农业保险试点之后,河南省初步选定在洛阳市、三门峡市开展烟叶保险,在焦作市修武县开展肉鸡养殖保险,在洛阳偃师市开展奶牛饲养保险。保险责任除了火灾、洪水等天灾外还包括烟叶的病毒病、黑茎病造成的绝收、改种,肉鸡因高致病性禽流感、奶牛因口蹄疫造成的死亡等。烟叶每亩保额500元,肉鸡每只保额8元,奶牛每头保额5000元。河南省修武、偃师等成为第一批试点。
“相比商业性保险,政策性保险的好处一是覆盖面广,二是财政补贴。除了农业防灾、救灾,这也是符合国际惯例和WTO规则的支持农业方法。”有关人士介绍。试点地区的保费由财政、龙头企业提供补贴。以烟叶为例,烟叶保费由财政补贴50%、烟草公司承担40%、农户负担10%,农户只需负担2.4元/亩。而对于养鸡户来说,一只肉鸡只需承担9分钱的保费。人保河南分公司承办奶牛和肉鸡保险,中华联合保险河南分公司承办烟叶保险。
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