2007年财产保险市场综述
作者:王和深入分析我国交强险经营过程中出现的问题,不难发现这其实是我国财产保险领域的基础性和共性问题,交强险考问的是我国财产保险业的总体水平,使还处于相对幼稚时期的行业接受了经营一个“准公共产品”的挑战。但无论如何,这对于发展中的我国财产保险业均是一件好事,一方面它大大提高了人们对保险的关注和重视程度,使得人们第一次感受到保险与我们的生活是如此密切,人们自发、主动地去了解保险、学习保险。就现代社会而言,普遍关注是一个行业发展的重要前提。另一方面,它使得行业内部问题的社会显性化,通过这种特别的外部监督和压力,形成一种“倒逼”机制,这将有力促进了行业经营管理水平的提升。
在解决存在问题的过程中,首先要对我国保险业初级阶段理论,对“四个不成熟”问题有一个全面、系统和深刻认识,我们不能孤立地看待这些不成熟问题,因为这四个不成熟不是孤立存在的,而是一个体系,即一个“不成熟体系”,他们的存在是相互依赖和相互影响的,在解决的时候,他们则是相互制约的。因此,当我们在解决这些问题的时候,需要系统思维,需要综合治理,需要协调推进,更需要共同努力。
作为实践,中国保监会在2007年底举行了交强险费率调整听证会,听证会的主要目的除了解决程序问题外,更重要的是起到一个相互沟通、释疑解惑、普及保险知识的作用。同时,通过听证会这种形式,也能够使保险公司更直接地面对消费者,听取他们的意见和诉求,感受到改进管理、提升服务的压力。
农业保险需要的不仅仅是责任
2007年无疑是我国农业保险值得记取的一年。虽然,我国开展农业保险的历史可以追溯到上个世纪50年代,但客观地讲,我国农业保险的发展水平与农业大国的地位并不相称,甚至在相当长的一个时期,我国的农业保险还出现了倒退现象。
2007年4月,中央财政首次决定先拿出10亿元在吉林、内蒙古、新疆、江苏、四川和湖南6个省区进行政策性农险保费补贴试点,并由中国人保财险、中华联合和安华农险具体负责实施。在中央财政的引导下,各地政府纷纷制定政策,并动用财政资金,扶持农业保险。如北京市根据现代农业发展需要,为小麦、西瓜、奶牛、肉鸡、猪等12个品种开办政策性农险,投保农户达到数万户。陕西省则对延安市的苹果和咸阳市的奶牛进行政策性农业保险。
在2007年的农业保险发展过程中还有一个显著的特点是:出现了政策性业务与商业性业务并进的势头,除了政策性农业保险业务发展迅速外,各家保险公司也根据不同地区和农户生产的需要,推出了各具特色的农业保险产品。如太平洋保险公司在苏州吴江推出了养蚕保险,出口信用保险公司针对外向型农业,推出了农产品出口信用保险,累计向2000多家农产品出口企业提供了58.2亿美元的信用保险。
谁也不会想到“能繁母猪保险”会成为推动我国农业保险发展的一个重要契机和力量,2007年中,由于生猪生产、特别是能繁母猪养殖出现了问题,导致全国范围的猪肉供应紧张,猪肉价格节节攀升,直接影响到了国计民生。因此,国家高度关注,希望通过包括保险在内的系统解决方案,化解“猪肉危机”。于是,在国务院、保监会和农业部的共同推动下,在非常短的时间内,在全国范围内推出了能繁母猪保险,保险费则由中央财政、地方财政和农户共同负担,农民只需要交12元的保费,就可以获得每只母猪1000元的保障。能繁母猪保险一经推出就受到了广大农民的欢迎,在短短的三个月里,投保的数量就达到了2124万头,保险金额达215亿元,保费收入超过13亿元,承保面接近50%。
虽然我国农业保险在2007年取得了突破性的发展,但是,这种发展大多是在外部压力和国家政策的引导下实现的,其中或多或少有一点被动的味道,有一些公司在开展农业保险的过程中,更多的是强调履行社会责任。中国是一个农业大国,中国发展的困难在农村,而中国发展的希望也在农村。就目前而言,发展农业保险固然存在一定的困难,现在开展农业保险更多的体现为一种行业的社会责任,但从长远看,农民、农村和农业则是我国保险行业未来发展的希望之地,保险业要在解决“三农”问题和建设社会主义新农村中发挥更大的作用,就应当用更加积极的态度和思维方式,去思考如何站在农业产业链和农村金融产业链的高度,以承上启下的视野,用价值经营的思维,充分发挥保险制度的优势,协调和整合上下游资源,突出风险管理职能,实现农业保险的创新发展。新农业的特点是农业的产业化,产业化的最大瓶颈问题是资金和技术,而资金问题的背后是风险的认识与化解问题,也包括了风险控制的技术。
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